第四章世界贸易组织成员.pptVIP

WTO与中国 我国加入WTO的进程 第一阶段：申请方政府向世贸组织提交备忘录，这一备忘录成为工作组审查加入申请的基础。 　　第二阶段：申请方政府与有兴趣的成员政府进行双边谈判以达成其在货物贸易及服务贸易方面的承诺。这一双边过程确立了申请方加入时给予世贸组织成员的具体利益。谈判完成后，工作组起草加入的基本条件。 第三阶段：工作组提出最终报告，其内容包括加入议定书草案以及由双边谈判达成的承诺表，提交给总理事会或部长会议表决。如世贸组织成员的2／3多数投赞成票，申请方便可签署议定书从而加入世贸组织。 关贸总协定阶段（GATT） 中国是1947年成立的关贸总协定创始国之一。新中国成立后，台湾当局非法窃据中国席位。 　1984年4月，中国取得了关贸总协定观察员地位。 1986年7月，中国正式提出恢复缔约国地位的申请。 　1986年9月，中国开始全面参与乌拉圭回合多边贸易谈判。 关贸总协定阶段（GATT） 1987年3月至1992年10月，基本结束了对中国经贸体制的审议，并进入了有关中国复关议定书内容的实质性谈判。 　　1994年4月，签署乌拉圭回合最后文件和世界贸易组织协定，签署这两个文件是我国复关的必备条件之一。由于美国等少数缔约方缺乏诚意、蓄意阻挠、漫天要价，未能在1994年年底就我国成为世贸组织创始成员问题达成协议。 　　1995年1月1日，世界贸易组织正式成立，同年5月，中断了近5个月的中国复关谈判在日内瓦恢复进行。 　　1995年7月11日，世贸组织决定接纳中国为该组织的观察员。 　　1995年11月，中国政府照会世贸组织总干事鲁杰罗，把中国复关工作组更名为中国“入世”工作组。中国“复关”谈判变成“入世”谈判。 双边谈判阶段 1997年8月，新西兰成为第一个同中国达成双边协议的国家。同年，韩国、匈牙利、捷克等国也与我国签署了入世双边协议。 　　1998年4月7日，我国提出了“一揽子”降低关税的方案，受到普遍欢迎。 　　1999年11月15日，经过艰难曲折的谈判，中美两国签署了关于中国入世的双边协议。 　　2000年5月19日，中国与欧盟签署了双边协议。 双边谈判阶段 2001年6月9日和21日，美国和欧盟先后与中国就中国入世多边谈判的遗留问题达成全面共识。6月28日～7月4日，第16次世贸组织中国工作组会议就多边谈判中遗留的12个主要问题达成全面共识。 　　2001年9月13日，中国和墨西哥就中国加入世界贸易组织达成双边协议。至此，中国完成了与世贸组织成员的所有双边市场准入谈判。 中国入世的最后程序和时间表 我国加入WTO后的权利和义务 我国入世谈判的关键和难点是与美国政府的谈判。谈判的重点一是关于我国以发展中国家还是以发达国家的身份入世；另一个重点是对农业、服务业、知识产权等重点领域的讨价还价。 　　对入世，我国一直坚持自己的原则： 　　1. WTO没有中国参加是不完整的。 　　2.中国毫无疑问要作为一个发展中国家加入WTO。 　　3. 中国的“入世”是以权利和义务的平衡为原则的。 我国加入WTO后获得的权利 (一)享有多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇。 (二)享有“普惠制”待遇及其他给予发展中国家的特殊照顾。 (三)充分利用争端解决机制。一旦中国“入世”，就可以通过世贸组织特设的贸易争端解决机构和程序，比较公平地解决贸易争端，维护中国的贸易利益。 (四)获得在多边贸易体制中“参政议政”的权利。 我国加入WTO后承担的义务 (一)削减关税。关税的大幅下跌使国内的消费者广泛受益。 (二)逐步取消非关税措施。削减如进口许可证、配额以及外汇管制、技术检验标准等非关税措施。 (三)取消被禁止的出口补贴。 (四)开放服务业市场。开放银行、保险、运输、建筑、旅游、通讯、法律、会计、咨询、商业批发、零售等行业。世贸组织统计的服务行业达一百五十多种，都将属于开放范围。 承担的义务 (五)扩大知识产权的保护范围。 (六)放宽和完善外资政策。修改外资“三大基本法”的工作已提到了议事日程。 (七)增加贸易政策的透明度。世贸组织建立了对各成员方贸易制度定期审查和通报的制度。中国以往除公开颁布一些重要法律、条例外，一般习惯于制定若干内部决定，因此被认为是缺乏透明度的国家。中国已分步公布或废除了以往众多的内部决定，以适应要求。 中国加入WTO的国内意义 第一，中国得到了世界。中国经济注定要成为世界经济的火车头，中国将在世界经济、人类文明的发展过程中有更大的作为，建立中国人自信的时代到来了。 第二，从中国改革开放的角度来讲，过去的20年基本上是政府主导型的、政策性的对外开放，在体制上并没有和世界经济接轨。加入WTO后，这种对外开放将转变成市场主导型的、体制性的