城乡建设用地增减挂钩土地整理项目可行性研究报.docVIP

城乡建设用地增减挂钩土地整理项目 可 行 性 研 究 报 告 目 录 第一章　项目概要 1 1.1 项目背景 1 1.2 项目建设内容与工期 2 1.3 投资估算和资金筹措 3 1.3.1投资估算 3 1.3.2 资金筹措方案 3 1.4 效益分析 4 1.4.1 经济效益 4 1.4.2 社会效益 5 1.4.3 生态效益 5 第二章 项目区概况 6 2.1 自然概况 6 2.2 社会经济状况 8 第三章 项目建设的必要性和可行性 10 3.1 项目区农业发展的制约因素 10 3.2项目建设的必要性 10 3.3 项目建设的可行性 13 第四章 水资源评价及水利工程设施 14 4.1 项目区水资源概况 14 4.2 水利工程措施 14 第五章 规划设计 18 5.1 指导思想 18 5.2 选项原则 18 5.3 建设标准 18 5.4 道路建设 19 5.5 建设规模 20 5.6 规划布局 20 第六章 开发任务与开发原则 22 6.1 开发任务 22 6.2 开发原则 22 第七章 投资估算与资金筹措 24 7.1投资估算 24 7.2 资金来源构成及筹措方案 24 第八章 综合效益分析 26 8.1 经济效益 26 8.2 社会效益 26 8.3 生态效益 26 第九章 组织实施和运行管护 28 9.1 组织机构设置 28 9.2 项目实施管理 29 9.3 运行管理和维护 29 第十章 环境影响与评价 31 10.1生态影响分析评价 31 10.2 环境质量影响分析评价 31 第十一章 可行性研究结论和建议 33 11.1 项目可行性研究的总体评价 33 11.2 主要污染物及治理措施 35 11.3 问题与建议 36 《中华人民共和国土地管理法》《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）《关于规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的意见》（国土资发[2005]207号）《关于进一步规范城乡建设用地增减相挂钩试点工作的通知》（国土资发[2007]169号）《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发[2008]13号）《四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（川国土资发[2008]68号）《四川省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点实施规划编制技术要点》《成都市“拆院并院”工作实施细则》（成国土资发[2007]133号）《成都市土地综合整理项目土地权属调整暂行规定》（成国土资发[2007]390号《成都市集体建设用地整理与集中使用管理暂行办法》（成国土资发[2008]356号）《规划》建设用地增减挂钩项目建设用地增减挂钩项目 (一)项目建设必要性 城乡建设用地增减挂钩”就是通过对农村院落、道路、沟渠、田土坎等的综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，更好地贯彻落实保护耕地的基本国策，改善农村居民的生产、生活条件和生活环境，推动农业规模经营和土地流转，增加农民收入，提高农村居民生活质量。“城乡建设用地增减挂钩”这项工作是贯穿落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和中央建设社会主义新农村决策的具体体现，是统筹城乡经济发展，加快实施“三个集中”，改善农村生态环境，改进农业生产条件，改变农村居民传统生活观念，积极构建资源节约型社会的重要举措。 1、项目建设有利于加快****土地的开发与建建设。 2、可缓解****居民安置及危旧房屋改造的巨大压力。 3、将“安居工程”和社会主义新农村建设结合起来建设，也是推进城乡一体化进程的必要措施。 4、土地集约利用的需要 2.将规划需归并的农村道路整理为耕地。 3.将规划需归并的农田水利设施整理为耕地。 4.将规划需归并的田坎整理为耕地。 5.将项目区的废弃地、荒草地整理为耕地。 6.将分散居住的农村居民迁至规划安置区集中居住，推进镇、村一体化。 主要标准为： 土地的拆迁安置补偿 其中： (1)对拆旧区内零散土地上的危旧农房改造建设，通过土地集约利用获得600亩新增建设用地指标，费用为30万元/亩； (2)建新区的600亩城镇国有建设用地的拆迁安置补助，成本为30万元/亩，该价格含建新区内的拆迁安置所涉及的的土地补偿费、青苗及附作物补偿费、安居房建设及人员安置费、土地管理费、统征工作经费等； 建新区宗地外“六通”等基础设施配套建设：5万元/亩。 (三)项目实施进度安排 该项目土地整理周期30个月，土地出让期6个月，总计36个月，即三年。 (四)项目总投资及资金来源 项目总投资 项目总投资预计45000万元，其中征地拆迁安置成本共计36000万元（拆旧区土地整理费用为18000万元，建新区统征拆迁费用18000万元），基础设施建设3000万元，前期及建设单位管理费1500万元，担保费用1500万元，财务费用3000万