3703060103805003.doc

3703060103805-003 行政许可 排污许可证核发 业务手册 淄博市环境保护局周村分局发布 2016-08-08 排污许可证核发 业务手册 目 录 一、前言………………………………………………………3 二、审批要素…………………………………………………3 （一）事项名称和编码………………………………………3 （二）实施机构………………………………………………3 （三）审批对象………………………………………………3 （四）审批依据………………………………………………3 （五）审批条件………………………………………………4 （六）审查材料………………………………………………6 （七）审批证件………………………………………………9 （八）审批时限………………………………………………9 （九）审批收费………………………………………………9 （十）审批咨询………………………………………………9 三、审批流程…………………………………………………9 （一）收件 1.接收…………………………………………………………9 2.登记…………………………………………………………9 3.编号…………………………………………………………9 4.出具凭证……………………………………………………9 （二）受理 1.审核…………………………………………………………10 2.补正材料……………………………………………………10 3.受理决定……………………………………………………10 （三）审查……………………………………………………10 （四）审批决定………………………………………………10 （五）决定书送达……………………………………………10 （六）审批流程图……………………………………………10 （七）归档……………………………………………………10 （八）决定公开………………………………………………10 四、投诉举报…………………………………………………10 五、表单及文书 （一）申请与受理类…………………………………………11 （二）审查与决定类…………………………………………12 一、前言 本业务手册根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、关于征求对《排污许可证管理条例》（征求意见稿）意见的函及行政审批制度改革有关规定要求编写。主要内容包括审批要素、审批流程、审批进程查询、监督检查、表单及文书等内容。 二、审批要素 （一）事项名称和编码 事项名称：排污许可证 编码： 3703060103805-003 （二）实施机构。淄博市环境保护局周村分局 （三）审批对象。在周村行政区域内排放污染物的企事业单位。 （四）审批依据。 《中华人民共和国环境保护法》（主席令第九号）、《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第八十七号）第三章第二十条：“国家实行排污许可制度。直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。” 《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第三十二号）第二章第十五条：“大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序，按照公开、公平、公正的原则，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。有大气污染物总量控制任务的企业事业单位，必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。《山东省环境保护条例》第四章第三十一条排污者必须按国家规定向环境保护行政主管部门申请领取污染物排放许可证；许可证应当明确规定持证单位排放污染物的种类、浓度和排放总量。排污者必须在污染物排放许可证规定的污染物排放总量控制指标内，按照污染物排放标准排污。” （五）审批条件。 申请排污许可证，应具备下列条件： 1、新建项目的排污者申请领取排污许可证，应当具备下列条件： （1）具备生产经营的合法资质； （2）建设项目的环境影响评价文件经环境保护行政主管部门批准或者重新审核同意； （3）通过建设项目竣工环境保护验收； （4）排污者在达到国家和地方规定的污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标； （5）有符合国家和地方标准规定要求的且经过环境保护行政主管部门验收合格的污染防治设施或措施； （6）有维持污染防治设施正常运行的管理制度和技术能力，设施委托运营的，运