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《行政强制法》解读 谢天长 法学博士 副教授 副主任 福建警察学院法律系（350007） tianchangxie@0591《行政强制法》的立法背景与亮点 行政强制是什么？ 如何实施行政强制？ 行政强制的实例 执法中常见概念解析 一、《行政强制法》的 立法背景与亮点 立法背景 （1）现实要求：行政强制失之于“乱”、失之于“软”、失之于“滥” （2）政治要求：西方国家指责的口舌、为人民所诟病 （3）法治要求：是重要行政法规范的缺失；行政机关实施行政强制法律依据不足 《行政强制法》的亮点 （1）规范行政强制避免权力滥用 （2）在权利与权力之间寻求“平衡” （3）一以贯之体现人文关怀 二、行政强制是什么？ 行政强制是指在行政过程中出现违反义务或者义务不履行的情况下，为了确保行政的实效性，维护和实现公共利益，由行政主体或者行政主体申请人民法院，对公民、法人或者其它组织的财产、人身、自由等予以强制而采取的措施。 行政强制的特征：主体的特定性；义务的前提性；目的的实效性；后果的侵益性；概念的复合性 （第2条）本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。 行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人