老干部工作业务手册-余姚老干部局.docVIP

老干部工作业务手册 说 明 老干部工作政策性强、涉及面广，是一项事关全局的重要工作，是全党、全社会的共同责任。为了给从事老干部工作的同志提供方便，提高老干部工作者的政治责任感和政策业务水平，我们将中央、省、宁波市和本市老干部工作的有关文件精神加以整理，汇编成《老干部工作业务手册》，供大家学习参考。 由于我们工作经验和政策水平及资料收集有限，本手册存在的不足之处，恳请大家批评指正。 此手册为内部资料，请妥善保管。 目 录 第一部分 老干部工作基本政策………………1 一、离休干部的概念和分类……………………1 1、干部离休的条件 ……………………………1 2、“供给制”、“包干制”的区别 …………2 3、建国前干部“参加革命工作时间”的概念…2 4、根据参加革命工作时间先后老干部分类 …3 二、老干部服务管理的原则……………………3 三、离休干部“两费”保障工作要求…………5 1、离休费保障机制的基本要求 ………………5 2、医药费保障机制的基本要求 ………………5 3、财政支持机制的基本要求……………………6 第二部分 政治生活待遇的各项规定…………7 一、离休干部的政治待遇…………………………7 1、提高职级………………………………………7 2、政治学习………………………………………8 3、阅读文件……………………………………8 4、情况通报……………………………………9 5、参观考察……………………………………9 6、走访慰问……………………………………9 7、参加会议……………………………………10 8、组织建设……………………………………10 二、离休干部的生活待遇……………………11 1、基本概述……………………………………11 2、离休费和生活补贴…………………………12 3、住房…………………………………………12 4、乘车待遇……………………………………13 5、医疗保健……………………………………14 （1）健康疗（休）养和健康体检……………14 （2）药品报销范围……………………………15 （3）床位费报销标准…………………………15 （4）离休干部无固定收入的配偶及遗属医疗费 报销比例…………………………………………16 （5）护理费……………………………………16 （6）提高待遇………………………………17 6、其他生活待遇………………………………18 （1）公用经费、特需经费……………………18 （2）支部书记补贴……………………………19 （3）社会优抚…………………………………19 第三部分 丧葬和优抚…………………………20 一、老干部逝世后的丧事办理………………20 1、上门吊唁……………………………………20 2、后事准备……………………………………20 3、告别仪式……………………………………21 4、其他事宜……………………………………2二、丧葬费和抚恤金相关规定………………22 三、无固定收入遗属补贴……………………2 一、离休干部的概念和分类 1、干部离休的条件 对建国前参加中国共产党所领导的革命战争、脱产享受供给制待遇的和从事地下革命工作的老干部，达到离职休养年龄的，实行离职休养的制度。已经退休的干部，符合上述条件的，应当改为离休。 ——摘自国发〔1982〕62号 可以享受离休待遇的老干部是指：1949年9月30日前参加中国共产党所领导的革命军队的；在解放区参加革命工作并脱产享受供给制待遇的；在敌占区从事地下革命工作的。在东北和个别老解放区，1948年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部，也可以享受离休待遇。 ——摘自劳人老〔1982〕10号 2、“供给制”、“包干制”的区别 个人生活部分凡享受以下供给制的，属于“供给制”：（1）伙食按规定享受小灶、中灶、大灶；（2）服装、棉被等生活用品；（3）极少的普通津贴费，实行部分供给、部分工资制的（含包干制），可视为供给制。除此之外，其他支付形式不属于供给制。 ——摘自劳人老〔1982〕10号 3、建国前干部“参加革命工作时间”的概念 指在中国共产党的领导下，脱离生产以革命工作为职业，或经我党组织决定，接受党的任务，以公开社会身份为掩护，实际从事地下革命工作的时间。对于以务农、做工、上学和从事其他职业为主，兼做些革命工作或参加过某些革命活动的，应肯定他们为革命做的贡献，但不应计算为参加革命工作时间。 ——摘自中组发〔1982〕11号 4、根据参加革命工作时间先后老干部分类 红军时期：1937年7月6日以前参加革命工作的离休干部； 抗日战争前期：1937年7月7日到1942年12月31日参加革命工作的离休干部； 抗日战争后期：1943年1月1日到1945年9月2日参加革命工作的离休干部； 解放战争时