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同是“提前离岗”却加减有别.doc

同是“提前离岗”却加减有别   同是“提前离岗”,公务员和企业员工享受的待遇却天壤之别。记者调查发现,有的地方公务员可以涨三级工资,而企业员工却只能拿几百元基本工资。   五花八门的提前离岗土政策,一定程度上加重了社会不公,亟待规范。   职工提前离岗一刀切   河北省唐山市丰南区丰南镇,中国近代工业的摇篮。改革开放以来,凭借发达的钢铁经济,丰南镇在“2008中国乡镇综合实力500强”评比中位列第八,成为长江以北地区唯一进入前十名的乡镇。丰南镇经济的腾飞当然离不开当地成千上万默默奉献的劳动者。   年过半百的贾银河是其中一员。两年前的一天,已经工作二十多年的老贾在没有任何思想准备的情况下,被单位通知“提前离岗”回家。他供职的单位是丰南镇经济发展服务中心。接到通知后,老贾的心像是灌了铅似的再也不能轻松。妻子多年卧病在床,而自己又得了腰椎间盘突出,区区一个月600元的生活费,别说吃药治病,就是正常生活支出都不够啊。要知道丰南镇经济发达,人均生活水平非常高。老贾对于自己“被提前离岗”怎么也想不通,他离国家正式退休的时间还差五年呢,现在离开单位在社会上找工作是件很难的事。   同样遭遇的还有曾在镇基金会工作的李秀丽。她早在1982年就参加工作了,至今已有三十多年,并且她还因为工作表现优秀而被“提干”。但她也在两年前被单位通知“提前离岗”回家。   据介绍,镇上所有被通知“提前离岗”的人员大概有四十多人,大部分人工龄都在二十年左右。这些人曾经多次找到单位和丰南镇政府,诉说生活困难,希望能继续工作。但是得到的回答是“深表同情,但是爱莫能助”。原因就是根据《丰南镇政府关于非编制人员劳资待遇的现行规定》,所有镇机关、镇直各单位的非编制人员,男满55周岁、女满45周岁都得提前离岗,且每月只发600元生活费。   这相较于此前报道河北省黄骅市公务员提前离岗“提高三级工资”的做法,真可谓天壤之别。   公务员提前离岗涨工资   同样是提前离岗,河北省黄骅市公务员的待遇要明显优于唐山丰南镇的企业职工。2013年11月15日,河北黄骅市委组织部宣布:全市科级干部超过53岁,副科级干部超过52岁的全部提前离岗休养,同时提高三级工资。全市共有62名科级干部被列入这一名单。   黄骅事件经媒体报道后引起社会广泛关注,“吃空饷”成为舆论的高频词。黄骅市委曾声明否认提前离岗涨工资。2013年12月3日,河北省沧州市召开常委会,决定就“黄骅市62名干部被提前离岗事件”成立联合调查组。   近日记者了解到,目前这62名“被提前离岗”的干部,已经有部分人员重新回到原来工作岗位,更多的人仍在为重新上岗四处奔走。   土政策加重社会不公感   提前离岗并非个别现象。据媒体披露,河南省很多地区的企事业单位和行政机关,提前离岗已经实施多年,这在当地有个通俗的说法是“退二线”。例如,河南省濮阳市规定,副县54岁退居二线、正科53岁退居二线。   据了解,提前离岗在各地执行的都是土政策,相关规定五花八门。上述唐山市丰南镇的企业职工提前离岗的年龄规定是男55岁,女45岁;而在涿州、定州一带国有企业职工提前离岗的年龄则是男50岁,女45岁。   丰南镇经济发展服务中心的副主任李桂文介绍,提前离岗的做法在当地已经施行了快十年了,都成传统了。十年前制定提前离岗政策时,很多人还是欢迎的。可现在,丰南经济发展很快,物价上涨也很快,目前提前离岗的人大都是生活压力较大的中年人,受自身条件限制再就业难度很大,困难确实存在。对此镇里领导不是没有考虑,但是怕开了口子,以前已经办理手续的人再找麻烦,所以干脆照章办事,反正这都是上届领导定下的政策。   实际上类似这种情况,在很多地方基本是大同小异,公务员无论是“退居二线”还是离岗回家,为了避免其生出事端也是照顾心理平衡,通常都会在工资及福利待遇上做“加法”,这几乎是不成文的“惯例”;即便是被问责处理待岗甚至“停职”期间,工资和福利待遇一分都不会减少。但身份是“工人”的企业员工,待遇就有天壤之别,既不会有人给你做思想工作,像老贾这样毫无征兆的被要求离岗回家,工资收入也会被折去大半,倘若是出现错误被待岗或停职,工资同时就会被停发,所有政府部门“工人”身份人员或国企职工,几乎都是如此。   同样“提前离岗”,公务员和企业员工享受待遇的“加减法”,不仅仅制造出新的社会不公,背后所隐藏的陈旧官民思想几乎是一切社会不公的根源,他不仅贯穿我们整个社会历史,直到今天依然左右着人们的思维和意识形态,即使在一些地方大刀阔斧的改革中,很多方面依然没有突破这种禁锢,凡是涉及民生利益的改革做“减法”,且能大刀阔斧的向前推进,反过来,凡是涉及公务员群体利益的改革往往在“加法”做文章,一旦触及利益便困难重重,甚至停滞不前。这种腐朽且顽固的“

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