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改革与发展研究 第96期2011年3月 本期责任编辑：董薇 目 录 专题·医疗服务产业发展 试论国际旅游城市的条件 亚洲：医疗旅游正流行 国际医疗旅游的兴起及其对我国的启示 高教发展与建设 建立新型国民素质教育体系 需要绿色人本战略 教育改革 用“全面教育”替代“通识教育” 北京教育体制改革探索开放大学建设模式 高校管理 开发创新人才需打破产学研人事体制壁垒 质量与评估 谈高校教师教学水平评价方法改革 浅论高校教师教学质量学生评估体系研究 试析发达国家高校教师教学评价模式探析 数据挖掘技术在教学中的应用研究 基于关联规则的高校课程关联性分析 基于决策树的网络教学数据挖掘应用 口腔医学毕业实习质量监控体系的探索与实践 海外传真 英国中医立法的曲折历程和经验教训 加拿大中医教育及行业监管掠影 2011年国外教育新政：增加投入 优先发展 中医药发展与教育 国内外中医药教育发展现状比较分析 国际中医药教育市场开拓策略与政策需求分析 高等中医药院校境外合作办学综述 中医药高等教育的标准化建设是其实现国际化的关键 国外中医教育本土化的观察与研究 香港中医发展保特色重实效 专题·医疗服务产业发展 试论国际旅游城市的条件 关键词：国际；旅游城市；条件 北京要成为国际旅游城市除了要依赖整个城市现代化、国际化发育的成熟程度外，其旅游业自身也有数项标准是必须达到的。参照国际上一些知名的国际旅游城市，北京应该确定10项目标，其中有些属于数量的增加、质量的提高，有些属于北京的空白点，需要尽全力在最短时限内加以解决，这10项目标也可以称之实现国际旅游城市的条件，包括： 一、进得来，出得去 国际旅游组织将进得来、出得去列为旅游业发展的首要条件是很有道理的，说明旅游对交通的依赖，国际大都市一般都是国际、国内交通的枢纽，特殊的旅游城市更要求空路、陆路、水路交通的便捷，旅游城市在这一点上的要求和国际大都市的要求是一致的，不再赘述。 二、口岸设施现代化，出入境手续方便 口岸是国际交往的门户，是代表国家和地区形象的第一印象区，常常标志一个国家和地区的现代化程度和开放程度、首都国际机场经整修改造，年吞吐量己达3500万人次、完全能满足2005年前北京国际交往的需要，而且富丽堂皇，设施先进，其硬件条件已达到国际标准。但在出入境手续上尚有不便，应该按国际通行的方式，对主要客源国的旅游者实行旅游签证和在一定时间内实行免签（24小时、48小时或更长一些时间），同时应努力方便中转客人做短暂停留。 三、会议设备完善，适合举办国际会议 是否能够举办大型国际会议是旅游业是否发达成熟的表现。国际4大都市都是著名的国际会议城市，其它国际旅游城市也大凡是经常举办国际会议的地方，特别是首都型的旅游城市。4大都市所在的国家均排在全球举办国际会议最多的国家中的前10名之内，而且其中的巴黎、伦敦又排在举办国际会议最多的城市的前10名之内。如果按国家排列，中国列第37位，按城市排列北京则列到第54位。国际会议按国际大会和会议协会的评定，必须符合下列几个标准：①与会人士至少来自4个国家以上;②人数在300人以上；③国外人士占与会人数的40％以上；④会期3天以上。会议种类可分为政务型与商务型；专业型与非专业型；可以是定期的，也可以是非定期的。北京在举办国际会议的条件上尚不能与世界发达的会议城市相比，北京目前缺少一个规模较大的、标准较高的会展中心，建筑面积要至少10万平方米。1996年全世界召开了4840个国际会议，总人数达336万人。北京必须迎头赶上,借以扩大北京的国际知名度，稳固北京坚持改革开放的对外形象。和会议设施相适应的住宿接待和高档饭店北京经过10多年的发展建设，己具有相当规模，但没有专门的会议组织机构，也缺少专门从事国际、国内重大会议促销组织工作的专门人员，国际会议城市一般都由政府设立会议局或由民间组织会议协会，专门从事会议的招徕组织工作，展览是和会议相连的特殊的会议形式，法兰克福、东京、香港、维也纳等城市早已成为世界性举办大型展览的明星城市，其中德国以其办展历史悠久、规模宏大、长年不断被公认是“展览会王国”。据1995年统计，巴黎每年办展300多个，意大利办展600多个，1995年在意大利参观展览的人数超过700万人，营业额达75亿美元，一些定期的展览会，如巴黎博览会、巴黎航空航天展览会、伦敦旅游博览会等在世界享有很高声誉并产生全球性反响。 四、国际交往中心 国际大都市一般都是该国的国际交往中心，其突出表现是三集中：①外交机构集中，包括使领馆和其它外交机构；②国际机构集中，包括联合国有关机构、国际组织机构、有影响力的民间组织机构等；③国际商业机构集中，包括国际著名企业、大型商业集团总部及其办事处、代表处和经营