[2017年整理]北海市海洋经济发展规划.doc

北海市“十一五”海洋经济发展规划 ? ? ? ? ? ? ? ? 北海市海洋局 广西海洋监测预报中心 ?  ? ? 北海市海洋经济“十一五”发展规划 ? 前? 言 ? 为了全面贯彻落实党的十六大、十六届三、四中全会精神，加快北海市在北部湾经济区率先崛起的步伐，科学合理地开发海洋资源，保持北海市海洋经济朝着健康、协调和可持续发展方向发展，根据《全国海洋经济发展规划纲要》和《北海市国民经济和社会发展“十一五”规划》要求编制了《北海市海洋经济“十一五”发展规划》（以下简称《规划》）。海洋经济是开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和。《规划》涉及的主要海洋产业有临海工业、海洋渔业、滨海旅游业、港口海洋交通运输业等；涉及区域为海岸带及邻近海域、海岛及邻近海域和北部湾中部海域。《规划》是北海“十一五”规划期专项规划，规划工作期限为2006年至2010年，展望到2020年。 规划贯穿了科学发展观和可持续发展的战略思想，突出了工业立市大力发展临海工业的战略，注重了基础设施建设与环境保护的规划，符合建设富裕北海、文化北海、生态北海和平安北海的要求。  ? 一、北海市海洋经济现状 近年，北海市海洋经济的发展与国民生产总值一样有较大幅度提高。“十五”期末的2005年全市生产总值183.45亿元，比2000年的113.68亿元递增了约62%，年均增长11.55%，其中，海洋经济对国民生产总值的贡献率约占56%。 （一）海洋经济发展现状 “十五”期间，北海市海洋经济的发展主要依赖于海洋渔业、临海工业、滨海旅游业和海洋运输业。 1、海洋渔业开发现状 ??? （1）海洋捕捞。海洋捕捞是北海市的传统产业之一。“十五”末期全市拥有海洋捕捞机动渔船8005艘，总功率60万千瓦，渔船总数占广西区65%，总功率超过广西渔船总功率的82%。渔船作业海区分别在北部湾、东沙群岛北部、海南岛东部、珠江口以东和南沙等渔场，还有少部分在远洋作业，全年捕捞量约53万吨，年捕捞产值约28亿元。海洋捕捞业面临的问题主要是近海长期存在着掠夺性的捕捞和人为破坏，以致浅海海域渔汛不集中，渔业产量、质量和种类锐减，并由于北部湾海域中越边界的划定，传统的渔场范围相应减少。 （2）海水养殖。到2005年，全市养殖产量达41.2万吨，占全市水产品总量的43.4%。养殖的品种主要有对虾、文蛤、珍珠、牡蛎、锯缘青蟹、象鼻螺、栉江珧、石斑鱼、鲍鱼、扇贝、海参、方格星虫等。并逐渐建成了一批养殖示范基地，如涠洲鲍鱼养殖基地、靖海镇大耗养殖基地、营盘珍珠养殖基地、海洋研究所的对虾养殖示范基地。养殖业的发展可以说方兴未艾，但由于规划、技术等原因，北海市海水养殖业存在不少的问题：一是粗放型养殖技术落后，产量低；二是饲料和药物投放不合理，病害多；三是大多属无序无度开发，养殖产量和市场价格不稳定，养殖效益盈亏各半。 （3）水产品加工。北海市海洋生产的捕捞和养殖水产品，一部分满足本市人民的生活需求和供给本地餐馆饮食业，一部分保鲜包装或冷藏运输到外地，还有一部分作为水产品加工厂的原料，进行加工后再销售（包括出口）。水产品加工业可以说有新的突破，据2005年统计全市拥有水产品加工企业71家，其中符合出口资格的厂家16家，通过HACCP认证的企业6家，有5家企业获得出口欧盟的资格。形成了正五、洪恩、钦国、天鲜、国发、北海市水产供销总公司等一批水产品加工龙头企业。这些企业有目前国内最先进的冷冻、生产、检测设备，有的生产线和生产工艺都处于国内领先水平，管理也比较现代化。全市总的水产品加工能力达到了40万吨/年，加工增加附加值约10亿元。海产品加工业，也受海洋资源枯竭的困扰，可收购的捕捞海产品个体变小，数量和种类也越来越少；有部分加工企业设备、厂房相对较差，海产品加工高附加值的含量低。 2、港口交通运输发展现状 （1）港口发展现状。目前，北海港建成的码头泊位主要位于石步岭港区、铁山港港区、涠洲港区、沙田港区，全港共有43个泊位，其中万吨级以上泊位6个（包括1个涠洲岛60000吨级单点系泊油气泊位），设计通过能力为710万吨，2006年完成港口货物吞吐量804万吨，市区现有泊位19个，其中万吨级以上泊位4个；铁山港区现有泊位9个，其中5万吨级电厂专用煤码头泊位1个（因航道等原因，目前按3.5万吨级使用），3000吨级重件级泊位1个，新龙燃气5千吨级油气码头泊位1个，其余为50~500吨级地方小型码头泊位；涠洲港区目前有码头泊位5个，其中南湾客货码头建有500吨级泊位2个；中国海洋石油南海西部公司在涠洲岛西部建有2000吨级和5000吨级油气码头各1个和60000吨级单点系泊油气码头1个。沙田港区现有500吨级以下码头泊位10个。目前，北海港石步岭港区已进行5万吨级进港航道工程建设，三期工程、邮轮码头工程的前期工作正在启动；国