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更加注重社会建设 着力保障和改善民生 龚维斌 国家行政学院政治学教研部副主任 教授 前言 同志们好！昨天呢我们两会，也就是第十七届全国人大会议刚刚闭幕，那么今天呢我们就来解读一下这次政府工作报告里关于更加注重社会建设，着力保障和改善民生的问题。去年我们党召开了第十七次全国代表大会，那么在十七大报告里面一个非常重要的亮点，就是加快推进以改善民生为重点的社会建设。民生问题呢这些年是我们党和政府非常关注的一个问题，那么民生问题它是社会建设的一个重要方面。 十七大报告在第八部分专门用了很长的篇幅来讲社会建设的重要意义。那么根据我学习的理解，我认为呢经济建设是基础，社会建设是目的。大家知道，长期以来，我们各级党委政府是把经济建设作为我们工作的重中之重，我想这一点今后也是没有问题的，但是在执行这一个政策和方针的过程当中，有些地方发生了一些偏差，把经济建设作为我们工作建设的唯一追求的目标演化为，在少数地方演化为单纯追求GDP作为工作的重心，所以在一定程度上忽视了民生的改善，社会福利的提高。那么在社会领域里面就发生了一些问题，引发了群众的一些不满，因此根据社会形式发展的需要，我们党及时调整我们的发展思路、发展战略，提出了经济建设是基础，社会建设是目的。那么根据我的理解，如果不是太准确得说，经济建设在一定程度上它是一种手段，社会建设才是真正的目的。 我们常讲经济建设是用来做蛋糕的，做蛋糕并