潮州市城市总体规划简介.doc

潮州市城市总体规划简介 概述 于2005年经广东省政府批准同意，潮州市人民政府委托上海同济大学城市规划设计研究院进行《潮州市城市总体规划（修编)》（以下简称“新版总规”）的编制工作。现新版总规编制完成，已由市政府审查并提请市人大常委会审议通过，规划成果完善后按程序上报省政府审批。实施年限为2008-2020年。 新版总规明确了中心城区潮州市未来发展方向跨江向东拓展，形成“一江两岸，依山环洲，四轴三片区”的城市空间布局，城市建设用地规模由原来44平方公里扩大为90平方公里。原城区消防规划因中心城区建设用地范围扩大而不适用，因此应依据城市新版总体规划重新进行编制。把中心城区消防规划作为城市总体规划的组成部分进行编制，建立一个完善的消防体系势在必行。 城市性质 粤东经济次中心；国家级历史文化名城；以地方特色产业、高新技术产业和现代服务业为主导产业的现代化生态宜居城市。 城市规模 规划远期末（2020年），中心城区城市建设用地规模控制在90平方公里以内。 城市总体布局 规划以江（韩江）、河（北溪）、山（笔架山）、洲（仙洲岛）、城（潮州古城）为城市空间结构核心，以跨江交通干道为发展主轴，带动中心城区跨越韩江向东发展，营造一江两岸的组团式城市空间布局结构。 城市空间布局结构可概括为“一江两岸，依山环洲，四轴三片区”。 一江两岸 韩江及其两岸地区。韩江是潮州最重要的城市自然景观轴线，韩江两岸是城市最重要的公共空间和形象塑造地区。 依山环洲 依托桥东组团内大量生态山体建成深入城市中心的绿肺，环绕仙洲岛和江东北洲形成一江两岸发展的城市核心景观。 四轴 四条主要的城市轴线，其中又包括两条城市意象轴和两条滨水公共空间轴。 两条城市意象轴是 火车站广场——枫溪广场——潮州行政中心——开元寺——湘子桥——笔架山； 潮州东大道（韩江东岸）——潮州大桥——潮州大道（韩江西岸）城市意象轴。 　两条滨水公共空间轴是 韩江滨水公共空间轴；北溪滨水公共空间轴。 三区 包括中片区、东片区、和北片区。 规划充分利用由道路、河流、山体、绿带等因素形成的分隔，发展形成“三片区二十二组团”的空间布局结构。在现有的中心城区城市建设的基础上，兼顾枫溪核心地区，形成中片区（含古城组团、旧区北组团、旧区南组团、城北工业组团、大道东北组团、大道西北组团、大道西南组团、枫溪组团、火车站组团和枫溪南组团等）；在韩江以东结合桥东和磷溪发展东片区（含桥东组团、磷溪组团、溪中北组团、溪中南组团、溪南产业组团、新城核心组团和水库南度假组团）；在韩江以东结合意溪镇区和金山大桥发展北片区（含意溪古镇组团、意北组团、意南组团和意东组团）。另外在仙洲岛发展以度假会展型的仙洲组团。 二十二个城市组团中，城北工业组团、溪南产业组团和意东组团是以工业为主体的产业组团，古城组团、枫溪组团、桥东组团、新城核心组团和火车站组团是综合性组团，其余为生活性组团。 在规划期内城市发展的不同阶段，各城市片区和组团各有不同的发展侧重点。采用“重点建设东片区，逐步完善中片区，近期开发北片区，积极保护古城区，大力发展产业区”的发展策略，实现城市跨江发展、优化城市职能、提升人居环境的城市发展总目标。 逐步完善中片区 完善中片区的道路网络和用地布局，增强古城活力；枫溪形成陶瓷产品展销区，与潮州大道行政中心、古城旅游中心和商业服务区构成中片区的核心。 近期发展北片区 金山大桥已建成通车促使北片区发展条件有了很大提升，因此城市近期发展建设的重点放在意北、意南组团，应结合大桥及其联系各方向的新建道路，发展居住和公共服务设施。 重点发展东片区 东片区是规划期内城区发展的重点。开发溪中和溪南组团，改造并发展磷溪组团，发展桥东组团的文教度假服务功能，将东片区建成南部现代生活区、商贸办公区和现代产业区结合的新城区，北部为包含休闲、度假和文教功能的、生态环境优越的城市绿肺。 西片区是与中心城区城市建设用地紧密相邻的村镇密集发展地域，考虑到村镇改造的复杂性和艰巨性，同时还考虑到行政区划问题带来的操作难度，本次规划对于西片区采取了严格控制、加强衔接和远景改造的方针，将此片区用地作为中心城区远景发展的用地储备。此区域不作为中心城区建设用地并不意味着规划对该地域放弃控制，相反，规划管理中应更加严格地控制该地域的发展，控制其违反规划的乱建现象，控制其内部规划路网与城区规划路网的衔接，逐步引导该地区人口向中心城区转移，为规划远景改造并纳入中心城区建设用地范围创造条件。 二．原城市消防规划与实施情况概述 　　1991年潮州市升格为地级市。1993年，潮州市委托同济大学修编了《潮州市城市总体规划（1993-2015）》，并于1994年4月经广东省政府批准实施。但配套的城市消防专项规划未进行修编，受潮州市人民政府、市公安消防局的委托，潮州市城市规划勘测设计院