Whatis…项目周期管理(PCM).pptVIP

项目周期管理 PROJECT CYCLE MANAGEMENT 项目周期 制定总体规划 项目鉴定、立项 (可行性)评估 筹措资金 实施 (实施)评估 什么是…?What is …? 项目周期管理 (PCM)? 一种使用逻辑框架管理项目周期6个阶段的方法 是一种方法… 确保项目在6个阶段中能得到调整，以达到有效、高效和可持续的目的 明确每个阶段所需产出的文件，为决策提供依据 使用一系列基本格式相同的文件文本 项目周期管理的三项原则Three Principles of Project Cycle Management 在每一阶段要明确决策的标准和程序（包括主要的信息要求和质量评估标准）； 2. 项目周期中的各个阶段是循序渐进的—每个阶 段都必须顺利完成，才能保证下一阶段的成功。 3. 反馈和机构的能力增长是评估的一部分，它们可以用来完善新的项目，并确定新的项目。 项目周期（一）The Project Cycle (1) 主要活动： 1. 制定总体规划 分析社会-经济指标 分析相关国家和捐赠方的优先发展重点 通过形成统一的策略，就合作的部门和主题达成一致 2. 项目鉴定/立项 形成初步的项目意向 筛选进一步研究的议题（即前期可行性分析） 3. 评估（形成建议书） 进行可行性研究 将项目意向具体化 决定是否起草筹资建议书 制定总体规划 项目鉴定、立项 (可行性)评估 筹措资金 实施 (实施)评估 项目周期（二）The Project Cycle (2) 项目周期中的活动： 1. 筹措资金 起草和协商筹资建议书 由有能力的成员国委员会对筹资建议书进行审核 做出筹资决定并达成一致 2. 项目实施 竞标和得到资助合同 动员和项目执行 3. 评估与审计 分析项目的效果和影响 对改进方案或未来项目的方向提出建议 制定总体规划 项目鉴定、立项 (可行性)评估 筹措资金 实施 (实施)评估 制定总体规划 筹措资金 项目鉴 定、立项 实施 (可行性)评估 (实施)评估 国家战略 规划 前期可行 性研究 决定是否延期 项目鉴定表 决定是按照原计 划实施，还是进行调整 (中期评估) 决定哪些问题 需要进一步研究 可行性 研究 起草筹 资建议书 决定是否起草正 式的筹资建议书 筹资建 议书 资助 协议 做出资助决定 评估研究 项目进展 和监测报告 项目周期：主要的文件和决定 如何将项目成 果运用于未来的 项目规划 优先发展领 域/部门，时间表 为什么运用项目周期管理？Why PCM? 失败的教训： 战略框架不清晰 形势分析不充分 以活动为导向的计划和实施 效果无法验证 付款的压力 目光短浅 项目文档不连贯一致 缺乏统一的认识和理解 通过PCM可以做到 方法界定清晰 分析得到改进 以目标为导向的计划和实施 效果可以验证 更加强调质量 关注可持续性 文档有统一的格式 对目标和实现目标的过程有着相同的认识和理解 制定总体规划 项目鉴定、立项 (可行性)评估 筹措资金 实施 (实施)评估 质量：关键因素Quality: Key factors 原则 相关性 可行性 可持续性 2) LFA工具 3) 补充工具 更好的项目，以及对于目标群体来说得到更可持续的益处 质量指标Quality Indicators 相关性是指项目是否真正解决了目标人群的实际问题 可行性是指项目目标能否有效地实现 可持续性是指项目成效在外部援助结束后是否继续存在 项目周期管理的作用Role of PCM 项目周期管理提供了一个架构，以确保: 项目与受益者的需求密切相关，因为： 受益者从一开始就积极地参与了项目的设计、实施以及监测和评估 问题分析得充分 项目目标明确 项目可行且可持续；各方付出努力以保证： 产出和目标是合理的 充分考虑了风险因素和假设 监测有助于项目实施的调整 项目的益处在项目结束后仍继续存在 评估结果可用于总结经验、调整项目内容、在新的规划阶段重新设计 保持可持续性的因素Factors ensuring Sustainability 政策支持； 适当的技术； 环境保护； 社会-文化方面/性别问题； 机构和管理的能力； 社会和财政能力； 项目周期管理工具箱The PCM Toolkit LFA 工具： 利益相关者分析 问题分析 目标分析 策略分析 逻辑框架 活动计划 资源重组 监测的时间安排 补充工具： 参与式研讨会 环境评估 性别分析 制度/机构评价 社会和财政分析 培训课程目标Course Objectives 本培训结束后，学员们将能够： 通过使用相关的各种工具，理解并能够运用逻辑框架分析（LFA）方法 理解并能够运用有关逻辑框架分析的主要步骤