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配电网建设改造行动计划 （2015—2020年） 配电网是国民经济和社会发展的重要公共基础设施。近年来，我国配电网建设投入不断加大，配电网发展取得显著成效，但用电水平相对国际先进水平仍有差距，城乡区域发展不平衡，供电质量有待改善。建设城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好的配电网络设施和服务体系一举多得，既能够保障民生、拉动投资，又能够带动制造业水平提升，为互联推动+”发展有力支撑 一、指导思想 围绕全面建成小康社会宏伟目标，贯彻《关于加快配电网建设改造指导意见 到2020年，中心城市（区）智能化建设和应用水平大幅提高，供电可靠率达到99.99%，用户年均停电时间不超过1小时，供电质量达到国际先进水平；城镇地区供电能力及供电安全水平显著提升，供电可靠率达到99.88%以上，用户年均停电时间不超过10小时，保障地区经济社会快速发展；乡村及偏远地区全面解决电网薄弱问题，基本消除长期“低电压”，户均配容量，可靠的电力供应和高效的供电服务保障经济社会发展全面社会有力提升供电能力实现用电服务均等。的网架结构保障安全可靠节能环保设备资源节约环境友好配电自动化智能实现配电网可可控满足、分布式电源等多元化负荷发展需求推动智能互联网深度融合 通过实施配电网建设改造行动计划，有效加大配电网资金投入。2015-2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，其中2015年投资不低于3000亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。预计到2020年，高压配电网变电容量达到21亿千伏安、线路长度达到101万公里，分别是2014年的1.5倍、1.4倍，中压公用配变容量达到11.5亿千伏安、线路长度达到404万公里，分别是2014年的1.4倍、1.3倍。 表1 配电网建设改造指导目标 指标 单位 2014年 2017年 2020年 1.供电可靠率 % 99. 99.69 99.82 其中：中心城市 % 99.95 99.97 99.99 城镇 % 99.80 99.8 99.88 乡村 % 99. 99.45 99.72 2. 用户年均停电时间 小时 27.0 15.7 其中：中心城市 小时 4.4 2.6 城镇 小时 17.5 10.0 乡村 小时 48.0 24.0 3.综合电压合格率 % 95.88 97.5 98.65 其中：中心城市 % 99.94 99.96 99.97 城镇 % 96.92 97. 98.79 乡村 % 90.77 94.69 97.00 4.110千伏及以下线损率 % 6.2 6.1 6.0 5.高压配电网容载比 2.01 1.82.2 6.乡村户均配变容量 千伏安 1.55 1.8 2.0 7.配电自动化覆盖率 % 20 50 90 8.配电通信网覆盖率 % 40 60 95 9.智能电表覆盖率 % 60 0 90 注：1.中心城市（区）：指市区内人口密集以及行政、经济、商业、交通集中的地区。 2.城镇：包括城市的建成区及规划区，县级及县级以上地区的城区以及工业、人口在本区域内相对集中的乡、镇地区。 3.乡村：除中心城市（区）、城镇以外的地区。 4.2014年数据源于配电网普查中各省级发展改革委（能源局）、电网企业上报数据的加权平均值。 三、重点任务 （一）加强统一规划，健全标准体系 强化配电网统一规划。统一规划城乡配电网，统筹解决城乡配电网发展薄弱问题，促进新型城镇化建设和城乡均等化发展。配电网与市政规划相协调，在配电网规划的基础上，开展电力设施布局规划，将规划成果纳入城乡发展规划和土地利用规划，实现配电网与城乡其它基础设施同步规划、同步建设。电网电源统一规划，优化电源与电网布局，加强规划衔接，促进新能源、分布式电源、电动汽车充换电设施等多元化负荷与配电网协调有序发展。实现输配电网、一次网架设备与二次系统、公共资源与用户资源之间相衔接。 专栏1：配电网规划 统一开展配电网规划，以5年为周期，10-15年年滚动修编。增强规划的透明度，规划在充分征求公众和相关部门单位意见后，由同级人民政府发布。 2.将城乡配电网与城市控制性详细规划相衔接。以国民经济和城乡发展总体规划为指导，以配电网发展规划为基础，统筹考虑电源、用户，以及土地、环境、站址廊道等公共资源，合理布局配电网设施，依法依规配电网2016年在控制性详细规划发布地区试点开展配电设施布局规划，2020年配电设施布局 健全配电网技术标准体系。根据区域经济发展水平和可靠性需求，整合和优化已有标准化成果，完善技术标准，明确发展重点，科学指导规划、建设与改造，全面推行模块化设计、规范化选型、标准化建设。 专栏2：配电网标准 对现有配电网技术