区域利益的现状分析及对其进行研究的意义.docVIP

区域利益的现状分析及对其进行研究的意义 　　若按照制度经济学家康芒斯的观点，经济学是研究经济利益协调的科学，那么可以说传统经济学几乎是在无空间领域里构建其理论大厦的，几乎完全忽视了对区域利益的研究，而即使是在区域经济学学科内部，长期以来重区域经济发展研究轻区域经济协调研究，区域利益未能引起足够的重视。经济全球化为区域利益的研究提供了一个时代背景，区域差距扩大以及区域矛盾与冲突加剧等问题的突出又使区域利益的研究成为一种现实要求。 　　一、重视区域利益研究的意义 　　1.理论上，区域经济学学科体系的完善需要对区域利益进行深入的研究 　　1956年艾萨德的《区位与空间经济》的出版标志着区域经济学的应运而生，作为一门独立学科，区域经济学的诞生需要一系列的理论准备，其中必要的一个步骤就是明确研究对象。但是自区域经济学诞生之日起，围绕区域经济学的研究对象的争论就一直不断，不同的学者从不同的角度归纳，各执一说。丁文锋、张仁慧将关于区域经济学的研究对象的不同学术观点分为四类，分别为地域组织规律说、区域布局说、区域mdash;经济双重说、宏观决策说。地域组织规律说认为，“区域经济学是研究一国范围内区域经济发展的科学”，“区域经济学的研究对象是国民经济发展的地域组织规律”;区域布局说认为，“区域经济学是研究如何建立国家经济区域系统，并按照地域分工与合作的原则来组织系统内各地域中第一、第二、第三产业的发展与布局，使之形成一个既能顺乎世界经济发展潮流，又能最大限度发挥地区优势的产业结构;形成一个大、中、小企业相结合、集聚与分散相结合，以多层次城市为结点，由运输网、信息网、服务点分布网等网络系统将全区域连成一气的经济有机体的科学”;区域mdash;经济双重说认为，“区域经济学是一门从区域mdash;经济双重观点研究资源缺乏流动条件下人类活动的区域科学或经济科学，它包括区域组织、区域增长、区域结构和区域政策四个相关联的内容”;宏观决策说认为，“区域经济学是从宏观角度研究国内不同区域经济发展及其相互关系的决策性科学”。 　　20世纪80年代初，区域经济学在中国开始兴起。近些年来，区域经济领域的学术交流逐渐频繁，区域经济学的学科点不断增多，呈现一片学科繁荣景象。同时，区域经济学学科体系整合的进程也在加快，一种观点正越来越为大多数人所接受，即“区域经济学是从经济学的角度研究区域经济发展和区域经济关系协调的科学”。 　　区域经济发展和区域经济关系协调成为区域经济学的两大主题。区域经济发展理论包括区域增长、区域产业结构、区域产业布局、区域空间布局、区域基础设施建设、区域开发等内容，区域经济关系理论包括区域贸易、区域经济合作、区域生产要素流动、区域分工、区域差异、区域经济传播等内容。就事物间的发展比较看，非均衡更是一种常态，相对于区域经济发展的社会现实，区域经济学学科理论体系本身同样存在严重的失衡问题，区域经济研究长期以来重区域经济发展而轻区域经济关系协调，“即使涉及区域经济关系，学者们也往往是将其作为影响区域经济发展的一个因素来分析，从未有人试图建立一个系统的区域经济关系理论”。对区际关系系统的理论解释的缺乏，客观上制约着区域经济学学科的发展，现有的解释区际关系的理论基本上是从国际经济学中移植而来的，而造成这种格局的最基本原因之一就是对区域经济活动的基本动力因素mdash;区域利益迄今未能进行深人的分析。 　　2.现实中，根源于利益之争的区域冲突愈演愈烈，对此问题的合理解释和解决客观上需要对区域利益给予一个科学的界定 　　源于利益之争的区域冲突成为世界各国面临的难以治理的疑难杂症，“市场失灵”和“政府失灵”的存在注定了区域经济利益矛盾的必然性和永续性，而区域经济利益矛盾的解决方式决定了区际经济关系格局演变的基本轨迹，当区域经济利益矛盾的解决采用了较为激烈的区间对抗方式时，区域经济冲突就在所难免。区域差异的扩大，区域产业结构的趋同等，不仅是区域冲突的表现，也是区域冲突的结果。区域冲突给各国的经济、社会关系造成了多方面的破坏，特别是在全球化背景下，过去国与国之间的竞争在更大程度上已经转化为区域与区域、城市与城市之间的竞争。一国内部区域间的过多内耗造成肥水外流，国家整体利益受损，如何通过区域合作来缓和冲突，增进各方利益，借助新一轮的区域整合提高国家在新时代背景下世界范围内的竞争力，成为各国普遍关注的焦点。寻求治理区域冲突的良方妙药已经不是一代人的梦想所在了，西方国家在市场化过程中较早地遇到了区域冲突问题，虽然在理论上没有能够对治理区域经济冲突形成成熟的体系，但在实践中还是积累了许多值得借鉴的经验，我国自20世纪80年代以来，一些有责任感的学者从不同角度提出了不少驾驭与治理区域经济冲突的药方，许多政府官员为探