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对农机维修服务体系建设的对策进行研究
对农机维修服务体系建设的对策进行研究
自从国家实施农机购置补贴政策以来,农民购买和使用农业机械的积极性空前高涨,大型农业机械保有量不断增加,新型农业机械不断进入农民家庭。与此同时,农机维修服务网点少、农机维修人员短缺的问题在一些地方表现得更加突出。如何加强基层农机维修服务体系建设,解决农业机械维修难的问题就显得非常迫切。
1 农机维修服务体系存在的问题
1.1 政府以及有关部门对农机维修服务体系建设重视不够
目前,农机维修服务体系建设在农村经济发展中还没有得到应有的重视。国家没有农机维修设备和农机维修服务体系建设专项资金的投入,没有把农机维修工作上升到节能减排及农业机械化质量效益的高度去抓。县、乡两级农机维修管理部门基础设施差,办公简陋,办公经费难以保障。农机维修行业还没有形成规模,农机维修服务网点服务能力还跟不上农机装备迅速增加的需要,尤其在农忙季节根本不能满足农田作业机具维修的需要。
1.2农机维修人员素质低
农业机械主要在农田作业,工作环境恶劣,往往都挂满油污灰尘。因此,年轻人不太喜欢从事农机修理,导致农机维修人员缺乏。再加上多数农机维修人员都是农机操作人员出身,文化水平不太高,没有经过专业的、系统的学习培训,所以技术水平较低,不适应现代农机维修的需要。有的农机维修人员职业道德素养差,对送修的农机夸大“病情”,“小病”说成“大病”,“一病”说成“多病”;对本来可以继续使用的零件却说报废不能用了,造成农民花“冤枉钱”。
1.3 农机维修服务网点设备落后
目前,农机维修服务网点尤其是村级维修点规模小,维修设备落后,不能从事大型农业机械的大修保养,只能以换件维修为主,浪费巨大。他们为了降低经营成本,很少会购买先进的设备,从而面对不断推出的新产品、新技术就显得力不从心,难以应对, 维修工艺达不到要求, 精度差,使农机维修质量难以保障,工具缺乏而强行修理的导致机械损坏的事件频繁发生。“三包”期内的维修由农机生产企业负责,但由于农机生产企业的“三包”维修站,一般设在市一级农机销售单位,致使急需修理的农机得不到及时修理,尤其是在农忙季节,为抢农时,有时农民不得不付出很大的精力、财力,把农机拖到“三包”维修站去修理。
1.4 村级农机维修服务网点短缺且分布不合理
目前,村级农机维修服务网点建设相对落后,不仅是网点数量短缺,而且分布不合理,在交通相对便利的村会有多个农机维修服务网点,而在交通相对落后的村可能连一个农机维修服务网点也没有,从而造成了“买农机容易,修农机难”的局面。
1.5 农机维修技术标准不健全
随着农机制造业的发展,大功率拖拉机不断投入市场,然而有关方面却至今没有推出新的修理标准,致使修后无法对这类拖拉机进行质量验收。主管部门在处理因维修质量造成的事故纠纷时,因缺乏鉴别手段和依据而难于着手。
2 加强农机维修服务体系建设的对策和措施
2.1 提高对农机维修服务体系建设重要性的认识
各级政府以及有关部门要充分认识农机维修服务体系建设在农机化事业发展和农村经济发展中的重要作用,真正从思想上重视、行动上关心和支持农机维修服务体系建设工作,从政策、资金以及维修场所等方面给予大力支持。各级农机主管部门应把农机维修服务体系建设与农业机械的发展、农机技术推广、农机技术培训、农机安全监理列为同等重要的位置。在制订农机化发展规划的时候,应把农机维修服务体系建设列入规划,重视农机维修服务体系建设工作的布置、检查和总结,使农机维修服务体系建设工作有专人抓、有专人管。将农机维修培训与农村劳动力转移阳光工程培训结合起来,积极向有关部门争取培训经费,弥补农机事业经费不足的困难,减轻学员的经济负担。制定培训工作计划时应将农机维修培训位列其中。
2.2 加强农机维修行业市场管理
2.2.1 加强宣传 要利用电视、广播、宣传车、宣传栏、横幅以及举办讲座和会议等多种形式, 加强对 《中华人民共和国消费者权益保护法》 《中华人民共和国产品质量法》 等相关法律法规的宣传, 提高农民的法律意识与自我保护意识,在遇到问题时能够拿起法律武器维护自身的权益。
2.2.2 完善制度 要不断完善农机维修管理制度,加强农机维修管理队伍建设。对于维修行业实行证件管理,开业维修要具备经营许可证;农机维修人员要经过技术考核,通过后持证上岗, 才能从事维修工作。
2.3 提高农机维修人员素质
农机维修人员不仅要具备系统的农机维修基础知识, 还要不断学习并掌握新型农机产品的维修知识。为此,农机主管部门要把农机维修人员培训工作与农机驾驶人员培训工作同等
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