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探究新农村建设背景下开展经济责任审计的思考 　　伴随着中国特色的新型农村建设与加快城乡一体化工作的不断深人, 大多数的财资汇集到农村, 由农村领导人员掌管, 他们手里同时也掌管着许多的权利与资源, 农村领导人员能不能切实的按其工作职责去开展工作, 对于中国新型农村的建设和发展起到决定性的作用, 对农民的切身权益也有着十分重要的影响, 因此针对农村领导人员的工作有实效性的监管办法就是要创建完备的农村领导人员经济责任审计体制, 实施好对其经济的收支、 预算和决算等等审查,强化资金的经管、重视资金的安全以及资金的运用成效。这种监管办法有助于增强国家对农村领导人员的委任以及对其的监管, 确保农村集体财产保持原有的价值或是增加其的价值, 增进“ 反腐倡廉” 工作的开展。 　　1 新农村建设背景下经济责任审计的必要性 　　1.1 面对当前的局势 　　在农村推行经济责任审计的重要性通过大量的审计实践, 发现局机关单位存在的经济问题是最少的, 局事业单位通常有监管漏洞, 存在的问题比较多。农村的集体经济的增长。在某种程度上滋长了农村领导人员的贪污腐化思想, 屡屡出现犯错误的领导人员。审查核定财政的单位要主动的拟定关于农村领导人员经济责任的审查体制, 实施对农村领导人员的经济审查, 仔细归纳当前的农村财产情况, 通过审查内容、审查办法和审查评议等等方面, 摸索出一个适用于农村领导人员的经济责任审核的形式, 推进审核工作深人发展。 　　1.2 推行经济责任审计有利于新型农村的维稳 　　最底层的领导人员和农民群众密切关心的焦点就是关于村一级别的财务经管, 这也是引发他们关系不和谐的敏感话题。许多的农村不公开财务, 加上民主决议体制的不完备引发农村出现不安稳的现象, 归根结底是对领导人员经济的监管问题。借助农村领导人员经济责任审核, 及时发现问题并解决存在的问题, 给农民群众一个交代, 也洗清农村领导人员的冤屈, 这样可以不仅可有效的解决农民和领导干部之间的矛盾, 同时可以增近他们之间的关系, 进一步推进农村社会的稳固与和睦发展。 　　1.3 推行经济责任审计有利于新型农村的建设 　　透彻的理解和执行新型农村建设有关政策的最底层的人是农村领导人员, 它的执行力度关系到整体新型农村建设的局势。借助对农村领导人员实行经济责任审计, 能够更有效的督查领导人员切实执行新型农村建设政策以及他的实际履行的情况, 保障各类专项扶助资金落实到位, 预防发生专项资金被堵截、占用和移用的事件。它有利于深人完备农村市场经济体系, 增进农村领导人员依据市场经济的法则去思考、计划和安排本村工作, 规避出现“ 职位空缺”与“ 职位不相符” 情况, 可以对经济社会的发展起到实效性的作用。 　　2 新农村建设背景下经济责任审计的主要内容 　　多个组织、多个单位联合举行会议是新型农村建设中农村级别经济责任审计的实施主体, 它包含: 人代会、发展和改革委员会、中组部、纪委、审计局、监督检查单位、以及与农业有关的单位, 在这些单位中国家审计局是主要领导单位,其余单位协助其开展工作。联合举行会议的体制不仅可以尽最大能力施展经济责任审计的作用, 便于快速的开展经济责任审计, 促进经济责任审计结果的很好应用。且众多协助单位能够化解审计存在人手不够与审计专业技术的难题, 减少了审计的投人资本。负责本村主要事物的村主任和村党支部书记是新型农村建设中农村级别经济责任审计客体。农村领导人员经济责任的执行成效, 内部的掌控体制是否完备, 内部掌控体制包含在其任职期间财政收人的指数有没有上升,农村集体财产有没有升值、农村债务有没有减少、农村的基础设施达没达到配置要求, 财务经管等等; 财务活动和财务关系的法令文件的实施情况包含有没有及时人账、所有的支出是不是符合标准和法律的要求, 有没有乱用权力的现象,在经营业务是存不存在私底下进行土地交易的行为, 例如:租赁土地和变卖土地; 如何处理集体财产、是否公开选择最合适的承包人、本村债务和债权的情况及专款资金的经管情况是不是符合标准要求是广大农民关心的焦点问题; 农村领导人员的收人和廉洁执政的审计, 包含其本人的工资收人和在其任职期间有没有出现不符合规范、铺张浪费的情况, 还包含有没有按照法律规范履行卸任交接程序。 　　3 新农村建设背景下开展经济责任审计的方法 　　3.1 规范审计组织实施者 　　国家审计局和村镇农业管理局是实施农村领导人员经济责任审计的主体, 要借助他们自身的有利形势对农村领导人员实施审计。假如只是依靠国家审计局或是农村经济管理局一个单位来实施审计工作, 都不可能取得好的成效。就当前形势来看, 最适合的模式就是让国家审计局同村镇农业经济管理局一起对农村领导人员实施经济责任审计, 二者相互协作