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探讨我国开展国际保理业务存在的问题及解决对策 　　一、国际保理概念及意义 　　国际保理又称为承购应收账款。指出口货物是基于商业信用，出口商交货后把应收账款的发票和装运单据转让给保理商，即可取得应收取的大部分贷款，将来万一进口商不付或逾期付款，则由保理商承担付款责任，在保理业务中，保理商承担第一付款责任。国际保理业务在我国是一种新事务，我国在2001 年加入世界贸易组织之后，银行业面临着越来越激烈的竞争。所以我国商业银行开展这项业务，首先会扩大银行业务种类，拓宽服务对象，增加银行的利润来源渠道，有利于完善自身，提高和同行之间的竞争力;其次还可提高和世界各大银行之间的业务往来，提升银行在国际上的威望和作用。另外，在银行界加大宣传力度的前提下，我国进出口企业也要提高对这一新型结算方式的认识，主动推广运用，淋漓尽致地发挥保理业务的作用，从而积极促进我国对外贸易的发展。根据国际保理商联合会FCI 统计，自2011 年起，我国保理业务量连续4 年位居全球首位，近年来份额一直稳定在17%左右，说明保理行业在我国已迅速崛起。 　　二、我国开展国际保理业务存在的问题 　　(一)国际保理业务法律法规不健全 　　对于国际保理业务，我国当前尚未建立健全完善的法律规范。央行作为监管当局，只规定商业银行才能办理保理业务，除此之外对国际保理业务和设立保理机构要具备什么条件没有什么详细规定，所以金融机构在开展该项业务时，只能参考一些国际惯例，如《国际保理公约》等。但是各国实际情况各有不同，不能完全照搬国际统一惯例，只可把国际统一惯例作为参考的依据。我国已是FCI 中的一员，就要遵守FCI 所制定的条例，然而我国保理业务的运作还不能完全依赖这一国际规范。当前我国国际保理业务法律法规不健全，这导致我国在办理国际保理业务时没有法律依据，一旦业务上发生纠纷，银行要根据法律来保障自身权益就变得很难。所以我国需要建立一个规范的指导国际保理业务发展的法律体系。 　　(二)企业对国际保理业务缺乏深入认识 　　由于我国企业目前还没建立完善的征信体系，信用交易风险较大，所以在我国企业之间的信用交易尚未普及。从企业自身角度而言，大多数出口商没什么竟争思想，缺乏长远眼光，再加上信用证等传统交易方式盛行已久，我国出口企业在国际贸易往来中喜欢采用传统结算方式，尤其偏爱信用证，因为信用证是以银行信用为基础，只要单证相符，出口商安全收汇就可获得保证。所以大部分出口企业还无法接受基于商业信用的保理业务，特别是我国企业主要是劳动密集型的企业，所以出口产品主要是像服装之类的劳动密集型产品，这类产品涉及到质量等问题，主观因素多，买卖双方容易产生纠纷。而在国际保理业务中，进出口商对产品一旦持不同意见或者买方对产品质量有异议时，保理商并不负责付款，所以出口商担心采用保理业务而使得出口风险加大，在避险的心理下当然更愿意采用像信用证这样的传统结算方式，对国际保理业务在心理上已是拒之千里，这在一定程度上制约了我国国际保理业务的发展。事实上国际保理业务能有效解决信用风险问题，有利于资金周转，该业务对促进企业出口，开拓国际市场具有相当积极的作用。而企业对这一业务的适应范围和功能特点却知之甚少，相反却认为保理会使费用支出增加。较之于信用证等这些传统结算方式，我国保理业务尚未成熟，他们还没有形成固定的客户群体，在对外贸易往来中所起的作用，在短时间内不会马上表现出来。 　　(三)尚未建立承担保理业务的专业公司 　　国际上的保理业务大部分是由专业保理机构从事，而这些专业保理机构大多已加入FCI，是其会员，所以他们会根据FCI 所制定的相关行业条例来从事该项业务。但在我国，中国人民银行规定，只有银行这样的金融机构才可开展保理业务，当前我国尚未建立承担保理业务的专业公司，虽然十多家机构已加入FC1，取得会员资格，也承担了保理业务，但这些机构都是商业银行，而不是专门承担保理业务的专业公司。这些开展保理业务的商业银行把国际保理视为银行的中间业务，所以有的开展保理业务没有根据国际惯例，而是按照银行信贷管理办法来执行，即企业只有和银行的授信要求和额度相吻合，在国际贸易中才能采用国际保理这种结算方式。这样银行开展国际保理业务的客户群体只局限在一些资金雄厚的大客户，使得该项业务不能得到大力推广，限制了该项业务发展中小企业客户群。 　　(四)尚未形成一支专门从事保理业务的专业人才队伍 　　国际保理业务能提供多种多样的功能，如信用担保、国际结算、融资等，涉及的业务领域广泛，如金融、法律、国贸、互联网等，所以对从事国际保理业务的人员提出很高的要求，从事该行业的人员不仅要精通国际金融、法律知识，还要能熟练应用英语和操作计算机，对有关国贸交易条例和风俗等要烂