全球化背景下的大学改革与发展-10.回彰师大-国立彰化师范大学.docVIP

全球化背景下的大學改革與發展 張惠博 What do we expect a university to do: Changing ideas of the university 本文口頭發表於2006年12月12/13日在中國福建舉辦的海峽兩岸大學校長論壇 摘要 台灣高等教育近十年來，由於國際、國內環境丕變，其經營與發展已發生很大的改變。在國際化方面尤為明顯，例如：政府投注大額經費，希望有大學能晉升為世界百大，間接亦造成大學間彼此之競爭；促進國際交流、外籍學生來台、或學生出國進修、遊學，乃至於課程改革、加強外語、資訊教學，注重學生自主學習等，皆以協助學生能立足本土、擴張全球視野為目標。 本文將依據全球化的特性：(一)世界經濟一體化(二)資訊傳播網路化(三)生活型態一致化(四)文化的融合，探索全球化對於大學經營的影響，並以國立彰化師範大學的蛻意變革為例，藉以說明大學校務的改革與發展。 整體而言，為因應全球化的未來趨勢，大學生的學習，將更加自由、彈性；大學教授的角色亦益趨多元，甚且，大學學系、所、院之界限，亦益趨模糊。因所以，加強學生的自主性、獨立性與批判性，並培養宏觀的視野，熱愛學習與廣闊的胸襟，欣賞並接納文化差異，隨時增進知識與技能，並樂於關懷別人與熱心服務，如此，將能有助於個人的成長，並能有益於全球村的社會。 壹、全球化、經濟趨勢、與大學教育 全球化 全球化的概念和定義，基本上，概分為二類：(一)全球化乃是時間和空間關係改變的結果。(二)全球化乃是全球相互關聯和相互依賴的強化、跨國流動的增加，以致於整個世界趨於單一化的發展(戴曉霞，2001)。 根據Thomas L. Friedman (2005)《The World is Flat》（世界是平的）這本書，將「全球化」的歷程分為三個階段：1492～1800年稱為「全球化1.0」，推動全球化的力量來自於國家；1800～2000年稱為「全球化2.0」，推動全球化的力量來自於企業，2000之後則稱為「全球化3.0」，推動全球化的力量來自於個人。 全球化與當前經濟趨勢 台灣政府吳榮義資政即曾指出，全球化就是個人或廠商可自由地從事跨國經濟活動，即因技術創新，透過貿易及資金流動，加深經濟整合的一種過程。其特色包括：資金流通、資訊發達、跨國企業興起、勞工大量移動、消費與生活模式一致化。 其次，另一股新趨勢為知識經濟，知識經濟即以知識資源的擁有、配置、產生和使用，為最重要生產因素的經濟型態（OECD，Organisation for Economic Cooperation and Development），換言之，即是用腦力賺錢的時代。 全球化對大學教育的衝擊 在全球化的概念下，世界變得更平了。更改變了大學的概念，它使得（一）大學不僅沒有圍牆，更沒有國界了。（二）大學教育勢必要朝向國際化、多元化以及資訊化。 在國際化的氣氛下，應鼓勵並創造機會讓學生能利用暑假或半年、一年的時間赴國外求學、教英文、中文或旅遊。尤其，當歐美大學生的辯論題目為「經濟制裁是不是解決國際爭端的好方法」時，海峽兩岸的大學生關切的問題是什麼？事實上，咱們的大學生關注焦點還經常停留在其自身權益的考量與爭取。如何擴展學生視野與胸襟，應屬大學非常迫切的議題。 在多元化的概念引導下，大學應（一）解構菁英教育圍牆：加速和產業的結合。（二）提供昇華價值的社區服務：建立和社區及地方政府的伙伴關係。 在資訊化的時代，大學應（一）創造便捷的知識管理平台：讓大學充分瞭解外界所需，也讓外界迅速瞭解大學的研發成果；（二）在「教育產業化」觀念的催化下，大學更要走出封閉的象牙塔，面向市場躍進，尋求國際的認同與合作，除可爭取跨國界的學術市場及商機，更可彰顯大學的傳統價值。 受到全球化的影響，大學的使命即在於養成健全公民。奧地利等歐盟29國教育部長共同簽署宣言，表示提昇公民就業力為建立全球歐洲高等教育制度改進措施之一（Bologna Declaration, 1999）。 此外，C能力＝（K知識+S技能）A態度。所以，在大學生的教育過程中，除了加強知識與技能的培養之外，應強調態度的重要，以及態度的培養。 全球化與大學畢業生就業力 教育部長杜正勝(2006)指出：為了提昇大學生畢業後的就業力，即應提昇人力的質與量。重要的能力包括：跨領域能力、獨立思考及創新的能力、國際溝通能力、吸收新知與新技術能力、具備人文關懷素養。倘能擁有上述能力，學生應能順利就業，並為國家社會做出貢獻。 至於，就業力培養的策略，在教育政策方面，包括： 公民教育：1.培養民主參與能力、建立公共溝通機制、學習公共決策過程：發展衝突管理能力、強化品德教育、深化師生民主素養。2.建立友善校園、關懷社區、拓展國際視野、善盡公民責任。 通識教育：培養學生文化素養、科學知識、宏觀視野、生命智慧