关于我国公共文化服务体系建设的几点思考--白雪-青岛市南区文化馆.ppt

关于我国公共文化服务体系建设的几点思考 白雪华 文化部公共文化司事业发展处处长 目录 公共文化服务体系建设的内涵 成绩和问题 机遇与挑战 工作思路和举措 一、公共文化服务体系的内涵 基本文化权益内容：6+1 看书看报 看电影 看电视 看戏 听广播 搞活动 提高公民艺术鉴赏能力 具有中国特色的公共文化服务体系建设之路：集采众家之长 法国的政府主导为核心，美国的市场化配置资源为手段，英国的社会组织培育为纽带，多种渠道满足人民群众日益增长的精神文化需求。 二、成绩和问题 主要成绩 （一）提高基层公共文化设施建设水平，覆盖全社会的公共文化服务设施体系初步形成。截至2012年底，全国共有县级以上独立建制公共图书馆3076个，文化馆（含群艺馆）3301个，乡镇（街道）文化站40575个，博物馆、纪念馆3069个，美术馆265个，农家书屋600449家。教育系统少年宫、青少年学生活动中心3187个，示范性综合实践基地120个，乡村学校少年宫5400个。 （二）深入实施重大文化惠民工程，丰富基层公共文化资源。 文化部、财政部开展的国家公共文化服务体系示范区（项目）创建取得阶段性成果，第一批31个创建城市和45个示范项目通过验收，32个城市和57个项目列入第二批创建名单。公共数字文化建设全面推进，截至2013年底，全国文化信息资源共享工程已建成2843个市县中心，29555个乡镇（街道）基层服务点，60.2万个村（社区）基层服务点，资源总量达到200.29TB；公共电子阅览室已建成28639个，其中乡镇19572个，街道1389个，社区7678个；数字图书馆推广工程已在全国33家省馆、374家市馆全面实施，市级以上公共图书馆数字资源约6000TB。截至2013年底，广播电视村村通工程已完成65万个20户以下已通电自然村“盲村”建设任务。全国已安装开通直播卫星户户通用户超过1300万户，约24万个行政村被划入直播卫星服务区域，覆盖用户近6000万户。西新工程已完成第四期建设，从根本上改变了西部省区广播电视覆盖薄弱的状况。 （三）广泛开展导向性、示范性、带动性群众文化活动，丰富基层群众文化生活。2013年，文化部直属院团开展“三下乡”慰问演出80场，受众30多万。“高雅艺术进校园”演出237场，近40万高校师生受惠。大地情深系列活动和春雨工程实施项目130多个，举办活动382场，受益群众近百万人次。“群星奖”举办56场评比演出，1.5万多人次参演，近10万群众免费现场观看。推动全民阅读活动遍及全国，超过7亿人次参加。农村电影放映870万场，观众约15亿人次。开展第四届中国成都国际非遗节、第八个“文化遗产日”等展示活动，极大丰富了基层群众精神文化生活。 （四）积极推动公共文化服务方式创新，提升公共文化服务能力。现有公共图书馆、美术馆、博物馆、文化馆站已全面实现免费开放。通过国家科技支撑计划，安排国拨经费超过5亿元，加大文化事业、文化科技创新工程项目支持，开展智慧博物馆、科技馆展品创新、图书馆阅读互动平台等文化设施创新建设，公共文化资源传播与服务技术能力不断提升。 （五）坚持重心下移、资源下移、服务下移，促进公共文化服务均等化。为保障边疆民族地区群众文化权益，2013年，文化部印发了《关于加快推进少数民族和民族地区公共文化服务体系建设的意见》（文公共发[2013]10号），开展了“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行工作，组织内地省区和边疆地区“大舞台”“大讲堂”“大展台”的对口交流活动，构建内地与边疆民族地区文化交流的新平台。通过建设少儿图书馆、盲人图书馆，实施“中国少儿歌曲创作推广计划”，组织“中国少儿合唱节”和“中国老年合唱节”，保障少年儿童、老年人和残疾人等弱势群体的文化权益。 （六）加快推进公共文化立法和制度设计研究，提高公共文化服务制度化、规范化水平。博物馆条例进入国务院常务会议审议程序，公共图书馆法调研论证更加深入，公共文化服务保障法、全民阅读促进条例起草工作提上议事日程，文物保护法、古籍保护条例修改工作有序推进。文化部组建国家公共文化服务体系建设专家委员会，针对公共文化服务体系重大问题开展制度设计课题研究，成果卓著，公共文化服务理论体系初步建立。 （七）加大财政投入力度，文化建设保障体系初步建立。2013年，中央财政投入公共文化服务体系建设专项资金169.63亿元，比2012年增加16.19亿元，增长10.55%。主要用于：一是支持深入推进全国博物馆、纪念馆、美术馆、公共图书馆、文化馆（站）等公益性文化设施向社会免费开放，安排资金51.07亿元。二是支持加强农村文化建设，安排资金46.29亿元，重点用于全国文化信息资源共享工程村级基层服务点运行维护、农家书屋出版物补充及更新、农村电影公益放映场次补贴、行政