公共行政学复习重点.doc

第一章：绪论 一、管理是指一定社会组织为有效实现组织目标，而对组织内部要素进行的计划、组织、协调、指挥和控制活动，以及对外部关系进行的处理和协调活动。? 行政是政府中的机构和人员为了政府运转的有序化和条理化以及社会运行的稳定和安全而作出的程序化、制度化行为选择的总和。 行政管理的概念（P2） 二、公共行政是为国家行政机关以公共利益为目标，以宪法和法律为依据，通过制定和实施政府政策，对国家、社会以及自身公共事务进行管理的活动。 这个界定包含如下内容： 其一，公共行政的主体是国家行政系统中的中央以及地方各级政府。 其二，公共行政的客体是全社会范围的公共事务。 第三，公平、公正是公共行政的最高价值取