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城市新居民子女教育现状的调查与分析
[摘要]:城市新居民是一个特殊的群体,其子女的教育问题已经成为一个社会热点。关注城市新居民子女教育问题,是关注我国公民素质的整体提高的重要组成部分。本次课题通过对新居民子女在学校及家庭中受教育情况的调查,分析他们所受教育中存在的问题。我们以浙江省宁波市为例,运用实地调查方法,通过查阅相关文献资料、访谈和问卷等形式,调查研究了城市新居民子女教育的现状、趋势、政策、机制及存在的问题,并提出了对策方案。
[关键词]:城市新居民;子女;教育;浙江宁波;调查研究
一、研究背景和目的
改革开放以来,随着我国工业化、城镇化进程加快,越来越多的农村富余劳动力转移到城市就业。在此过程中,形成了一个特殊的社会群体农民工。农民工群体之所以特殊,是因为他们不是城市居民,但也与农民有着很大。由于在生活方式、思想文化观念上受到城市现代文明的熏陶,不少农民工对于城市化的生活道路有着强烈的渴求,但又面临着诸多困难。最近在国一些地方出现的变农民工为“新民”的活动,让农民工的生存状态以及他们城市化转变再次成为关注热点。新民是我国城市建设的主力军,他们为城市的现代化建设,贡献自己的聪明才智,立下了不可磨灭的功劳,理应受到尊重,理应享受城市居民同等的权利和待遇。但由于历史原因,他们一直戴着外来者农民工的帽子,难以得到平等公正的待遇。“外来人口”、“外来务工人员”、“打工者”、“农民工2010年末各县(市)、区户籍人口数
地区 人口万人 人口密度人/平方公里 全市 574.08 585 海曙区 30.24 10427 江东区 27.77 8168 江北区 23.89 1148 北仑区 37.72 630 镇海区 22.52 916 鄞州区 81.21 604 余姚市 83.38 556 慈溪市 103.88 763 奉化市 48.35 381 象山县 54.03 391 宁海县 61.09 331
有48%的被调查者认为新居民子女受到的教育较差,有28%的被调查者认为和同龄人没有区别,有15%的被调查者不知道,具体分布如图六所示;在如何帮助新居民子女教育问题中,34%支持对他们有利的政策,12%的被调查者鼓励他们,6%的被调查者捐钱,具体分布如图七所示。
第二部分是城市新居民。城市新居民是政策实施效果的体验者和受益者,只有充分了解政策惠及对象,了解城市新居民对政策的看法及支持程度,以及城市新居民的需求,才能了解政策的利与弊,不断完善政策,促进和谐社会的构建。因此,对城市新居民的调查是非常必要的。本次调查,共发放新居民调查问卷200份,收回调查问卷176份,符合预期数目要求。另外,对20位城市新居民进行了访谈。在调查被调查者群中,性别比例适当。男性占48%,女性占52%。具体分布见图八;针对新居民,首先调查了家庭基本情况,39%的家长读书六年以内,35%的家长读书6-9年,具体分布如图九所示;
月收入1500-3000元的占48%,1500元以下的占22%,具体分布见图十。
第三部分是当地学校。学校作为政策的落实者,对于城市新居民子女教育问题具有知情权,提供具有参考价值的建议和想法。因此,本次调研对学校相关领导进行了访谈。
通过上网查询,我们取得了宁波市学校教育概况,相关数据如下:
学前教育:2010年全市共有幼儿园1180所,在园幼儿25.8万余人。
基础教育:2010年全市普通中学301所,在校生32.5万人,初中毕业生升入高中段学习的比例达到99.0%;小学513所,在校生46.2万人。
高等教育:2010年全市普通高校和成人高校15所,在校生19.0万人(其中成人高等教育在校生5.0万人),高等教育毛入学率达50.0%;中职学校(不含技校)56所,在校生8万余人。子女入学需要具备五证(暂住证、务工证明、、流出地无人监护证明、户口簿),对于设置这样的门槛都存在一定的情绪,如一位苦恼地说:“对于我们来说,进城打工还带着孩子本来就够难的,让我们一下把这么多的证件办齐很不容易,难道一定需要一大堆证件来证明是的孩子吗?”还有的表示:对而言,如此多的证要办齐全,很难!他们需花费大量的时间、精力,托人、跑路,才能办得齐,还有很多人不能顺利办[1]。而且并不是子女办齐了上述一些证件就可以顺利就读于公立学校,有的学校还须考试即所谓择优录取。1997年7月国务院颁布的《社会力量办学条例》指出,社会力量办学遵循公益原则,不以利为目的。首先,学校师资力量薄弱。师资力量是实施教育的保证这就使教学质量得不到保证。
其次,学校硬件设施简陋。多数民工子弟学校条件简陋,有的学校,三个共用两张课桌,有的学校甚至连三角尺、圆规等最基本的教学器具都没有。这严重影响了教学活动的展开。家庭教育在学生的受教育
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