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第3讲 从汉至元政治制度的演变课标要求:列举从汉至元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。
考纲明示:从汉到元政治制度的演变。
[主干知识 理一理]
一、中央集权的发展
二、君主专制的演进
1.汉朝:汉武帝重用身边侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等,参与军国大事,以削弱相权。
2.魏晋南北朝:逐步形成尚书省、中书省和门下省三省体制。
3.隋唐:确立三省六部制,中书、门下和尚书省分别负责决策、审议和执行;尚书省下设六部。(“盖中书省出令,而门下省复之,王命之重,莫大于此”)
4.北宋:设立中书门下作为最高行政机构,增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
5.元朝:中书省是最高行政机关,行使宰相职权。
三、选官、用官制度的变化
1.汉朝:实行察举制,举荐孝廉做官。
2.魏晋南北朝时期:实行九品中正制,世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。
3.隋唐:实
行科举制①过程:隋文帝时,开始采用;隋炀帝时,开始设立进士科;唐宋元各朝继承并完善。
②作用:有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质;大大加强了中央集权。一定程度上体现公平公正。
[拨云见日 想一想]
1.你能图示出三省六部的运作模式吗?
试 答
提示:
2.北宋加强中央集权有何特点及影响?
试 答
提示:①重文轻武、文人治国。它有效地巩固了统一,但是却造成军队的战斗力低下。②分割权力,相互制约,皇权高度集中。这样做有利于巩固政权,但却导致行政机构臃肿,人浮于事。③强干弱枝,守内虚外。这一举措有利于加强中央集权,但边防空虚,成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。
3.元朝行省制是对郡县制的否定吗?
试 答
提示:行省制并不是对郡县制的否定,而是在继承基础上的发展,反映了中国古代行政区划进一步发展和完善。
4.唐朝的中书省与元朝的中书省职能相同吗?
试 答
提示:唐朝的中书省掌管政令的草拟,经门下省审议,再经皇帝决断,其职能是参与决策;而元朝的中书省则是最高行政机构,故与唐朝中书省的职权不同。
5.我国古代选官制度呈现出怎样的发展趋势?
试 答
提示:(1)由以家世、门第为选拔标准,逐渐演变为以学识才能为选拔标准。
(2)由地方评议推荐的方式逐渐演变为以考试作为选拔的主要依据。
(3)选拔方式趋向制度化,更加体现公平、公正、客观原则。
[史论要旨 背一背(先填后背)]
(1)从汉到元,通过分割、限制地方权力,中央集权不断强化。从郡国并行制到行省制,体现了地方日益听命于中央,中央集权制度不断强化的趋势。行省制度是对郡县制度的继承与发展,适应了统一多民族国家发展的需要。
(2)中国古代加强中央集权的方式多种多样,主要有以下几种:分化事权;实行监察制度;划分适当的行政区域;设置专门机构进行直接管理等。
(3)从汉至唐,中央由三公九卿制到三省六部制,直至宋元发展,体现了皇权不断加强,相权不断被削弱的趋势。
(4)历代封建中央中枢机构的变化,都以维护皇权和服务于皇帝为基本准则,体现了中国封建统治根深蒂固的“家天下”思想。
(5)从察举制、九品中正制再到科举制,中国选官制度日趋完善,更趋于公平、公正。但此变化是以强化皇权、加强中央集权为目的,是巩固统治、强化专制统治的一种手段。
(6)中国古代的选官制度主要以隋唐为界分为两大阶段:先秦至隋唐前,是以血缘关系、门第族望为选官的主要依据,其方式有世袭和任命两种;隋唐至明清时期是以才学为选官主要依据,采取考试方式选拔官员,由皇帝任命。
Step1 微考点——图文证史深化
微考点1三省六部制的特点和评价WEIKAODIAN
一 初,唐因隋制,以①三省之长中书令、侍中、尚书令②共议国政,此宰相职也。
——《新唐书·百官志一》
思考1 史料一反映了三省六部制有何特点?
试 答
史料解读:由①②可得唐代三省长官皆为宰相,实质是分散宰相权力。
二 唐三省六部制工作流程图
思考2 史料二反映了三省六部制有何特点?
试 答
史料解读:①相权一分为三,集权于皇帝。②职责分工明确。③程序、体系严谨。
三 汉代宰相是首长制,①唐代宰相是委员制。最高议事机关称“政事堂”,一切政府法令,需用皇帝诏书名义颁布者,事先②由政事堂开会决议,送进皇宫画一“敕”字,然后由政事堂盖印中书门下之章发下。
——钱穆《国史新论》
思考3 史料三反映了三省六部制有何特点?
试 答
史料解读:由①②可得三省共同议政,集思广益,提高行政效率。
四 中国帝制时代的政治体制两千多年间似无实质性的重大变化,但在国家权力的运作方式上,却因社会政治经济形势的变化呈现出不同的运作机制。……唐代“在三省体制下,①决策不再是单纯的皇帝个人行为,皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”。
——刘后滨《唐代中书门下体制下的三省机构与职权
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