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监督力度对公共资源的保护 李玲　亦玄 摘要 残破不堪的垃圾桶、数遭践踏的白墙壁、贴满广告的电线杆，这些在街头巷尾司空见惯的现象，往往是通过政府强制的政策监督与管理才能得到有效的减少。我等进行了对武汉大学文理学部的实地调查，得出了一些监督所起到作用的结论。并且进一步提出了关于如何更为有效地保护公共资源的问题。 引言 随着社会主义市场经济的建立和完善，教育改革的不断深人，高校正处在一个重要的转型期。一方面，这几年国家扩大招生规模、联合办学、私人投资办学等一系列重大举措的实施，有利于高校管理者开阔眼界、活跃思想、开拓创新；但是，另一方面，在扩招的同时，精神与物质文化教育也成为教育者重视的问题。其中，公共教育资源是物质文化建设的一个重要方面。我等通过对武汉大学文理学部桌椅的实地调查，研究监督力度对公共资源的保护程度，而且，想通过此反映武汉大学生对学校教育资源保护的观点以及态度，从而为校园物质文化的建设提供一些更为符合实际情况的有效措施。学校公共资源保护的好坏不仅可以创造良好的学习、生活环境，为受教育者提供德、智、体、美等全方位的物质条件，而且这也是学生自身素质提高的体现。这才是高校的办学规模，办学质量提出更高、更新要求的目的所在，也是对培养二十一世纪发展全面人才的必然要求，这对社会教育的长远的发展有着重要意义。 正文 公共资源是指在国家或地区范围内，在法律上不属于个人或组织的全部资源（如公路、桥梁、河流、港口、水源、航道、森林、矿藏、空气、阳光、文物古迹、自然景观、文化典籍、科技成果等 于是在百度中仔细搜索了一下，找到了关于公共资源的更为详细的解释：即为一定社区的人们共同拥有的财产，称为公共财产，是用于公共服务的资源。它在名义上是每个人都享有的财物，但实际上任何个人都不可能完整地得到它、占有它和使用它。公共财产作为公共物品，是由公共财政支出的，其来源是纳税人的税收。因此，每个公民都有享有的权利，但它不是单个个人所购买的产品，故只能作为公物存在。作为公共管理内容的资源是有特定含义和范围的。一般说，为一定社区的人们共同拥有的有形财产和无形财产，都属于公共管理资源的范畴。这些资源，在名义上是每个人都可以享有的财物，但实际上任何人都不可能完整地占有它。这些资源主要包括：自然资源、公共设施、公共信息、公共企业以及人力资源等。 为了提高群体的生活水平，保障其权利的实现，从而达到社会稳定和谐发展。政府就需要去管理公共资源，其多数采取的方法就是通过颁布政策与法令，运用强制力达到保护的效果，其方式就是监督与惩罚。监督即对现场或某一特定环节﹑过程进行监视﹑督促和管理使其结果能达到预定的目标。 由于个人能力的问题，调查范围仅限在武汉大学文理学部的教学3号楼、教学5号楼以及数学统计院这些比较易于下手的地点，调查对象为教室桌椅，时间为2009年10月29日到11月14日。由于教学4楼多用于讲座，教学1楼多用于考试，教学2楼用于学生上机以及口语练习，其取材会造成抽样误差，而且效果可能不如经常上课时用的教学楼明显。而工学部的教室属于新近翻新，桌椅尚未经受时间考验，也因此而排除在讨论对象之外了。令人失望的是，拜托同学，在北京、上海的调查，也由于对象的取样失败以及资料的过于混乱而未能加以采用。由于以上诸因，从而使这次的论文局限在小范围内。 原先设想，距讲台距离越远（受到同学和老师的关注类似于监督作用），桌椅损坏程度越加严重。这里的损坏指：人为刻画涂鸦，包括人生感言、艺术作画、言情愤恨词句、各科公式文章、未来明星签名等；人为破坏导致桌椅不完整、残缺、甚至无法使用，如扶手。后文会提到暗藏损坏，是指只有从侧面或后方才能发现。 从前台视角来看，普遍意义上来说，随着与前台距离的增加，破坏大体呈增加态，即排数越往后，破坏程度加剧，情况越严重。多数教室，前排（1到3排）无破坏或者破坏程度较轻（数量上在3套桌椅以下），例如：数学统计院104、105、110、111、113等教室，前三排无破坏；教学三号楼302（第1排1套，椅子扶把被掰走了）、405（第1排1套，同样是椅子扶把没了）、303（第2排3套，还是扶把没了的问题）。而中间及后排桌椅的损坏数量便增加了，如：数学统计院104（最后一排2套椅子，座位木板扣坏，扶把丢失）、教学3号楼002（共十排，只有第9第10排桌面有涂鸦）。举个例子：教五303，共十一排，前排（1排到3排）只有9套破坏，中间（4排到7排）就有15套被破坏，而后排（8排到11排）更是有17套。这样从大体上可以说，在前排的破坏程度比后面的轻。 但是请注意的是，我所说的是“大体”以及“破坏”。经过实际调查，破坏量并不与排数呈正相关，而是与区域分布以及位置有关，即：在越靠近讲台的正前方区域或围绕讲台前方环形区域的桌椅破坏程度较教室中部区域的轻，而中部区域（即教室