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论专科医师制度-北医机构典藏
論專科醫師制度
(本文轉載自《桃園牙醫》)
作者︰趙文煊 醫師
前中華民國兒童牙科醫學會理事長
孩子王牙醫診所負責人
民國88年當口腔外科及口腔病理科通過成為衛生署認定之專科醫師後,許許多多的學會也希望成為下一個衛生署認定之專科醫師。這自然引起廣泛的討論,在這些討論中,可以確定的一個共識是:專科醫師可以提升牙醫整體的水準,是牙醫界努力的目標。於是不論中華牙醫學會或全聯會都設有推行小組,進行研究、討論與溝通,希望能找出一個良好的制度使專科醫師制度能上路。一轉眼10年過去了,沒有一個完美的制度產生,中華牙醫學會與全聯會還是無法達成共識。是真的我們無法達成共識,或是真的沒有符合牙醫界的專科醫師制度存在嗎?
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專科醫師制度發展的重要
爲什麼要建立專科醫師制度?衛生署建立專科醫師制度之主要目的:「鼓勵醫師接受完整臨床專業訓練,促使其不斷吸收醫學新知,以提升我國醫療服務品質,照顧國民健康」。建立專科醫師制度的目的很簡單:在提升醫療品質。世界先進國家在口腔醫學的範疇中皆有專科制度的存在,我們國家的口腔醫療比起周遭的國家,水準很高,卻遲遲沒有更進一步的分科,這將會阻礙未來的進步。也許有人會說現今牙醫界這麼多的在職教育,怎麼會阻礙未來的進步?請牙醫界細思量一下,這些的在職教育,屬於衛生署的範疇,無法進一步幫助到學校,那是屬於教育部的範疇。專科醫師制度不建立,教育單位對整體牙科的研究補助、教育補助等就只有醫科的幾分之ㄧ,於是牙科出現師資不夠,研究經費不夠等困境,幾年之後,牙科只是個賺錢的行業,沒有研究發表,無助於醫療水準改進的行業,我們現在努力的社經地位,將不會被人重視。再者,牙醫界目前已有在職教育,專科醫師制度還需要發展嗎?這兩者是可以互相幫助,卻不可互相取代的,因為專科醫師制度為醫師整體系列的訓練,在職教育是點的訓練,專科醫師制度是線的訓練。
專科醫師制度為人的訓練
其實,專科醫師制度只是透過一個制度規範,來訓練在某一範疇更精進技術的醫師,就像一些企業要爭取ISO的認證一樣。它是否是一種榮譽或地位階級的象徵,因人而異,但如果這個制度沒有排他性,任何想要精進某一門技術的醫師皆可參加,藉以得到技術、榮譽、地位或階級,為何要阻止它?不然是否不准說自己是留美醫師或留日博士醫師,因為這也會造成階級,自認高人一等。有人提出質疑,專科醫師可以提升牙醫整體的水準嗎?口腔外科及口腔病理科通過成為衛生署認定之專科醫師後,有提升牙醫整體的水準嗎?有的。我們要看一些事實,專科化前口腔癌、顏面外傷皆轉去大醫院,專科化之後醫院被要求必須設有口腔外科,透過專科醫師制度訓練出的口腔外科醫師,就可以為各醫院所聘用,現在從南到北很多醫院皆可以治療口腔癌、顏面外傷的病人,原本這些手術是由整形外科或耳鼻喉科動的手術,也轉移回到牙科,對於病人才能給予更好、更正確的治療,也提升牙科的地位,當然提升了牙醫整體的水準。也許一般牙醫師感受不到,忽略去感受口外成為專科的好處,事實上牙醫師卻已獲得它的好處。口腔外科通過成為衛生署認定之專科醫師後,從前轉診只能「去台大、榮總治療」,到目前各大醫院皆有成熟的口外醫師,可以讓大家轉診,一般牙醫師只要告訴病人「去大醫院治療」就可以,口外的普遍性就是專科醫師制度的成果,其成為一般牙醫師的救援部隊。口外成為專科醫師對民眾及一般牙醫師都是正面的,當然提升牙醫整體的水準。
反過來說,口外成為專科醫師對民眾及一般牙醫師造成什麼不良的結果,會使的大家不放心專科醫師制度的推行嗎?如果答案是否定的,牙醫界(特別是全聯會)應該來推動專科醫師制度,它只是一個制度規範,來訓練在某一範疇更精進技術的醫師,想更精進技術的醫師可以透過這個制度磨練更好的技術,如果不想精進在某個特殊範疇精進技術的醫師,可以不考慮成為該科的專科醫師。
專科醫師的排他性
舉凡世界先進國家在口腔醫學的範疇中皆有專科制度的存在。但是,一牽涉到健保事務,就產生異議。最大的癥結點就是認為專科醫師會壟斷一些健保給付項目,使一般牙醫師受害。其次就是只有醫院的醫師才能受訓成為專科醫師,造成排他性。
關於健保事務,跟專科醫師制度是沒有關係的。專科醫師制度只是委託專科學會審核醫師是否具有更精進技術,當該醫師具有更精進技術時,便認可其為專科醫師。是否因此就應該多得一些健保給付,跟專科學會、專科醫師制度、專科醫師無關,跟健保局委託執行健保業務的全聯會有關。如果全聯會認定沒有不同工的情形存在,自然就同工同酬。健保的制度的規劃,依據法令是屬於全聯會的執掌範圍,與專科醫師ㄧ點關係皆沒有。目前口腔外科已是衛署專科醫師,其所有的費用核撥,皆以全聯會的審核為準,與口外專科學會一點都沒關係,任何給付費用的變更皆由全聯會決定。
釐清了健保的疑慮,另一個讓大家憂心的就是所謂「法律的排他性」,一般牙醫師怕專科醫師制度實施後,一般
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