古浪县土地沙化治理项目立项投资可行性研究报告.doc

第一章 项目概要 5 1.1 项目背景 5 1.2 项目范围、规模、内容与工期 7 1.3 项目投资估算与资金筹措 8 1.4 项目效益 8 1.5 项目组织领导和管理 9 1.6 项目提出的依据 10 第二章 项目区概况 12 2.1自然概况 12 2.1.1地理位置及范围 12 2.1.2水文气象 12 2.1.3地形、地貌及土壤 13 2.1.4水资源 15 2.1.5耕地种类、数量及开发潜力 15 2.1.6自然灾害 16 2.2社会经济状况 16 2.2.2土地利用现状 17 2.2.3农业生产水平 17 2.2.4科技服务体系状况 18 2.3基础设施 19 第三章 项目建设的必要性和可行性 21 3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素 21 3.2开展土地沙化治理项目建设的必要性 25 3.3开展土地沙化治理项目建设的可行性 28 第四章 水资源评价及供需平衡 31 4.1项目区水资源概况 31 4.2项目区现状水供需平衡分析 32 4.2.1现状水利工程可供水量 32 4.2.3供需平衡分析 35 4.3设计水平年2010年供需水量平衡分析 36 4.3.1设计水平年可供水量 36 4.3.2设计水平年需水量 36 4.4项目区节水量分析 42 第五章 规划设计 44 5.1指导思想 44 5.2选项原则 45 5.3建设标准 46 5.4建设规模 50 5.5规划布局 51 5.6建设期安排 52 第六章 开发任务和建设内容 53 6.1开发任务 53 6.2主要建设内容 54 6.2.1渠道工程 54 6.2.2机耕道工程 56 6.2.3林业措施 56 6.2.4科技措施 60 主要内容为科技培训4期8场800人次，示范推广新品种2个、新技术2项，示范面积200亩。 60 第七章 投资估算和资金筹措 63 7.1投资估算 63 7.1.1估算依据 63 7.1.2定额依据 64 7.1.3费用依据 65 7.1.4材料、施工机械价格编制依据 65 7.2资金筹措方案 69 7.3群众投工投劳 70 第八章 综合效益分析 71 8.1 经济效益 71 8.2 社会效益 71 8.3 生态效益 72 第九章组织实施和运行管护 74 9.1组织机构设置 74 9.2实施管理 75 9.3运行管理与维护 78 第十章 环境影响与评价 86 10.1环境现状分析 86 10.2项目实施对环境的影响 87 10.3对策及措施 88 第十一章 结论与建议 89 11.1结论 89 11.2问题与建议 91 第一章 项目概要 1.1 项目背景 土地沙化是我国当前面临的最为严重的生态问题之一，也是我国生态建设的重点和难点。土地沙化不仅使生态环境恶化，导致沙区贫困，而且吞噬国民的生存与发展空间，阻碍全面建设小康社会进程，给国民经济和社会可持续发展造成了极大危害，已成为中华民族的心腹之患。党中央、国务院对防沙治沙工作高度重视，温家宝同志指出：“治沙工作很重要，如何治理，要统筹规划，研究提出具体办法和项目”。为贯彻落实中央领导同志的指示精神，预防土地沙化，加快沙化土地的治理步伐，尽快遏制沙化土地不断扩展的趋势，根据《全国生态环境建设规划》的要求和《中华人民共和国防沙治沙法》的规定，国家林业局会同农业部、水利部、国土资源部、国家环保总局编制了《全国防沙治沙规划》（2005-2010年），作为全国防沙治沙工作的宏观指导性文件。 近年来，我国北方地区频繁发生的沙尘暴和浮尘天气，对包括北京在内的我国东部以及朝鲜、日本和美国的夏威夷等地的大气环境带来严重污染。古浪县由于深居欧亚腹地、远离海洋，水汽不易输入，冬季受西北部冷高压的控制，形成干旱少雨、蒸发量大、昼夜温差大的荒漠性气候特征，加上腾格里沙漠丰富的沙源和大陆性气流作用，土地沙漠化成为该地区的主要灾害之一。全县风沙线长达132公里，沙化土地面积235.7万亩，占全县总土地面积的31.1%，流沙以每年3—4米的速度向南推移。沙漠前沿的792个村庄、40万亩耕地、70多公里铁路、170公里公路受程度不同的风蚀和沙埋，粮食减产总量达800万公斤，直接经济损失达1200多万元，包括清理渠道、路面流沙及改良沙化土地间接投入，实际损失超过2000万元。土地沙漠化加剧了干旱和沙尘暴的发生，风沙危害及其形成的各种自然灾害十分严重，被国家林业局防治荒漠化管理中心、国家荒漠化监测中心和有关技术部门共同确定为沙漠化重点县，脆弱的生态环境成为制约全县社会经济发展的“瓶颈”因素。位于沙漠沿线的国有农林场和当地群众，从未间断过治理沙害的历程，但由于治沙工程投入大，周期长，范围广，经济效益低，出现治理面积越大，经济负担越重的倒挂现象，从整体上来看治理效果并不明显。不断加剧的沙尘暴与沙化土地的扩张