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专题四 发展社会主义市场经济 编写：刘喜典段宇马兆伟 高考导航 2013年高考，预计本专题仍是高考考查的重点知识，从命题形式看，既可能以选择题形式，也可能以非选择题形式，考查学生运用本专题知识分析现实问题的能力 本专题知识分两大部分。一是围绕市场调节与宏观调控的关系展开。市场调节的优势成为发展市场经济的理由，市场调节的弊端成为加强宏观调控的必要性。二是以全面建设小康社会为目标、以科学发展观为指导、以促进国民经济又好又快发展为着眼点而提高开放型经济水平是服务于我国国民经济发展的。 1．市场经济基本原理 (1)市场在资源配置中起基础性作用 (2)市场配置资源的优点 市场能够比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。 (3)市场调节的弊端 原　因 结果 侧重点 自发性 价值规律发挥作用与人们追求自身经济利益的行为是自发的、不需人为引导的 出现不利于经济和社会健康发展的现象 自发追求经济利益而不择手段 盲目性 商品生产者和经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势 造成经济波动和资源浪费 “一窝蜂”生产某种商品 滞后性 市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差 导致经济波动和资源浪费，尤其是在建设周期长的项目上 生产经营决策落后于经济形势的变化　 (4)建立良好的市场秩序 为什么？①没有规矩不成方圆，只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。②良好的市场秩序依赖市场规则来维护，否则，就会导致消费者利益得不到保护，企业、市场无序，假冒伪劣产品充斥市场，坑蒙拐骗污染社会风气，经济活动无法正常进行。③市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。市场经济正常运行要求市场主体遵守自愿、平等、公平、诚实守信的市场规则。④诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。 怎么办？①市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。②国家、社会要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。③每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益，每个经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。 2．社会主义市场经济 (1)基本特征 坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志；共同富裕是社会主义市场经济的根本目标；能够实行强有力的宏观调控。 (2)宏观调控 (3)我们必须坚持市场机制和宏观调控有机结合，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断加强和改善宏观调控。 温馨提示：经济手段的关键词有：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策(财政收入、支出数量、税收、税率、国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。 法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。 行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。 市场调节与宏观调控的关系 市场调节 宏观调控 区别 原因 市场可以有效地调节社会资源的分配，引导企业按照社会需要组织生产经营，对商品生产者实行优胜劣汰的选择。可见，市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式 市场调节不是万能的，即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场调节也存在着自发性、盲目性和滞后性等固有的弱点和缺陷 手段 主要是依靠价格、供求等杠杆通过市场来自发地进行资源的优化配置 经济手段、法律手段和必要的行政手段 优势 价格变动及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足 劣势 市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端；单一的市场调节会造成资源浪费、经济波动，甚至导致严重的两极分化 政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度干扰而破坏市场机制的正常运行 地位 在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用 国家宏观调控要在尊重市场基础性作用的前提下进行 联系 ①发挥市场机制的作用和加强宏观调控都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。②二者都是市场经济体制下的资源配置手段，都是为了促进资源的优化配置 ．贯彻落实科学发展观 (1)是什么——科学发展观的内涵 ①科学发展观的第一要义是发展，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。 ②科学发展观的核心是以人为本，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。 ③科学发展观的基本要求是全面协调可持续，全面推