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中国国际身份的调整与建设“一带一路”的基本策略 　　2015年3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。该文从“时代背景”“共建原则”“框架思路”“合作重点”“合作机制”“中国各地方开放态势”“中国积极行动”和“共创美好未来”八个方面勾勒了“一带一路”战略的目标、路径与举措，堪称一份实施“一带一路”战略的完整“路线图”。这一“路线图”的出台，表明“一带一路”已完成战略规划，开始进入务实合作阶段。“一带一路”的务实合作必须首先立足于中国目前的国家定位和国际身份。中国的国家定位主要是从一种内在视角即中国自身的视角来看待中国的身份地位的，它主要由中国的内在属性如“意识形态、领土面积、经济规模、人口数量、文化传统和国家战略”等决定并在“与他国互动”中得到体现。根据中国目前的综合实力和国家战略，中国当前乃至将来相当长一段时间内的国家定位依然是“负责任的发展中大国”。 中国的国际身份则主要是从一种外在视角即世界的视角来看待中国的身份地位，它与中国自身的国家定位具有相关性，不能决然分离，但又受各种外在因素如国际社会结构、国际环境和中国国家战略的实施成效等影响，具有相对独立性。随着“一带一路”从战略构想到付诸实施，以及中国倡导设立的亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)在全球范围内得到积极响应和广泛参与，② 并有望在今年年底正式投入运营，中国的国际身份正悄然发生变化，由原先“韬光养晦”，主要谋求自身发展，努力向“有所作为”，引领亚非乃至全球发展转变，中国由一个主要谋求自身发展的地区性大国正式向“一个促进人类共同发展、和谐发展、合作发展的崛起中的世界性大国，一个给未来世界特别是给发展中国家带来发展机遇与希望的建设性力量”演变。中国的国家定位没有变，仍然是“负责任的发展中大国”，但中国的国际身份正在发生调整，随着“一带一路”战略及其相关配套机制的实施，中国正式向一个引领全球共同发展的新兴世界大国转变。 　　一、引领全球共同发展的新兴世界大国：中国的国际身份 　　“冷战结束以来，特别是近10年来，世界经济中的突出现象是中国、印度、巴西、俄罗斯等新兴大国在经济上的迅速崛起。”其中，中国的崛起尤为引人注目，目前已成为世界第二大经济体，且被国际社会公认为最有可能成为第一大经济体。这同时意味着，中国还是“一个正在成长中的世界大国”。新兴世界大国的身份将中国与发达国家和一般的发展中国家区别开来，使中国“在国际政治经济体系中处于某种中间位置”，而且与印度、巴西、俄罗斯等其它新兴大国相比，中国凭借其强大的经济实力，在这一“中间位置”中最为突出。正是这种突出的“中间位置”，让中国有动力和能力成为全球共同发展的引领者。其一，囿于经济实力，一般的发展中国家乃至其他新兴大国虽有动力但还无能力成为这样的引领者;其二，发达国家在这方面虽有能力但却无动力。“西方发达国家是现有国际秩序的主要塑造者和获益者，因而也是主要护持者。在(国际金融)危机形势下，其有限的改革意愿也主要是出于维护既得利益和巩固主导地位的目的”，因此，全球共同发展不能寄希望于发达国家的“自我约束与自我矫正能力”;其三，反观中国，作为发展中国家，中国与其它发展中国家和新兴大国有相同的发展民族经济、实现民族复兴的历史使命，这让中国与后者存在着一种天然的联系，中国的发展与后者的发展互为依赖、休戚与共，因此中国有动力带动后者共同发展。另一方面，中国经过30余年的快速发展，已成长为世界第二大经济体，并且已经积累了丰富的发展经验，中国已有能力引领后者共同发展。因此，在目前的国际政治与经济格局中，唯有中国才有动力和能力引领全球共同发展。 　　二、从“权力论”看推进“一带一路”的基本策略：中国的作用 　　国际关系理论中的现实主义理论强调“权力论”，认为权力的目标、手段与运用是国际关系的中心，国际政治就是一种“权力政治”。“现实主义者持有这样一个核心假设，即世界政治存在并运行于一种国际无政府状态下;也就是说，世界政治是一个没有更高的总领一切之权威、没有世界政府的体系。”对于这样一个无政府状态下的国际体系，现实主义强调大国的作用，认为“大国应当管理这个体系;如果大国管理不当，即当它们不能维持国际秩序时，它们就会受到指责。大国必须是肩负伟大责任的国家……大国……在其所处之体系中有重大的利害关系”。有现实主义者进一步明确，维持国际秩序的大国非那些居于支配地位的霸权国莫属，这就是所谓的“霸权稳定论”。许多新自由主义者也不否认权力配置情况对国际制度的意义，特别是霸权国在创设国际制度中的重要作用。因此，以“权力论”为核心的新现实主义认为，在目前的“国际无政府状态”下，权力仍然是各国争夺的目标，而大国尤其是霸权国在维护国际秩序方面