南非宪法环境权条款及其启示.docVIP

南非宪法环境权条款及其启示 　　一、南非宪法环境权条款的历史流变 　　随着环境问题的日益严重和公民环境意识的提高，在非洲，1992年以后制定或修改的宪法大多制定了环境权条款，而那些在1989年之前制定的宪法，虽缺失环境条款，但通过修正案的方式在近年增设了公民环境权的规定。当前，在人权状况有所改善的非洲，环境权作为第三代人权的一种，有26个国家将其写入宪法。其中，又以1996年《南非共和国》宪法第24条环境权条款的规定最为完善。 　　历史上，南非共颁布过5部宪法，但1909年、1961年和1983年宪法均未提及环境权，在殖民掠夺和种族隔离的背景下，南非本土居民的环境权益受到极大的破坏。这种状况在1993年《临时宪法草案》与政治民主改革中得到了改善“旧时宪法”为了废除困扰南非的族歧视制度、保障公民的基本权利，特在“权利法案”中列举了广泛的公民权利，并以独立篇章的形式写入宪法“每个人都应该有不影响他们幸福的环境权利”的环境权条款被首次写入宪法，成为了南非宪法环境权条款最早的雏形之一。从德克勒克总统开放党禁的1990年至现行宪法颁布的19%年间，环境权条款在南非各政党和组织的宪法性文件中不断演变。 　　首先，南非法律委员会起草的“权利草案”，第30条陈述了“人人皆有不暴露在有害或严重影响人类健康与幸福的环境中的权利，同时有权保育和保护那些环境。”其次，