我国公立中小学学生间致害是否应纳入国家赔偿的分析_0.docVIP

我国公立中小学学生间致害是否应纳入国家赔偿的分析 　　一、问题的提出 　　近年来，公立中小学学生之间打架斗殴事件时有发生，严重威胁到学生的人身安全。对于此类事件，教育界普遍观点是提高安全防范意识，并依照民事侵权理论划分监护人与学校分别应承担的责任。但笔者认为，学生间致害的各类案件应当区分对待，如果致害结果的发生与学校在教学管理中重大过失有关的，则应当深入探讨学校的赔偿责任问题。现实中有很多类似案件，最终的赔偿金即使到位，其来源也非常模糊。笔者将就一则旧案例进行分析，进而探讨此类学生间致害案件到底应由谁来承担赔偿责任。 　　2000年5月25日，某镇中学的两位中学生周某和姚某因琐事发生争吵并争执，周某将姚某刺成重伤。该案最终刑事判决认定学生周某犯故意伤害罪，其后在刑事附带民事判决部分认定镇中学疏于管理，理应承担约20万元的民事赔偿责任。但据新闻报道，镇中学没有足够的钱款来承担该笔赔偿，因此最终解决方案是由该市教育局、镇政府、镇中学和姚某的法定代理人协商达成分期支付赔偿协议。对于此案最终看似圆满的结局，笔者产生了两点疑问。首先，镇中学在该案中是什么性质的主体?其次，该案中最终的赔偿款到底应由谁来承担? 　　二、公立中小学的性质-“法律、法规授权的组织” 　　要弄明白公立中小学在此类案件中的赔偿责任问题，就必须先理清主体的性质。《事业单位登记