仪征市2012年农村环境长效管护专项资金项目绩效评价报告.docVIP

仪征市2012年农村环境长效管护专项资金项目绩效评价报告 仪财评〔2013〕5号 一、评价工作的总体情况介绍和基本结论 根据《预算法》，为加强财政预算绩效资金管理，提高财政专项资金使用效益，规范我市农村环境长效管护专项资金拨付，推进财政科学化、精细化管理，按照市委、市政府的要求，2013年9月5日，市财政局下发了仪财[2013]5号《关于开展农村环境长效管护专项资金项目绩效评价工作的通知》，由市财政局牵头，市农工办配合，共同组织实施了仪征市2012年度清理河塘工程专项补助资金绩效评价工作。 农村环境长效管护资金财政支出绩效评价是指政府借助于绩效评价指标体系，对财政拨付的农村环境长效管护资金的业绩和效果进行评议和估价的制度。通过对农村环境长效管护资金绩效评价，可以了解政府在长效管护工作上的资金投入和业绩，了解长效管护资金财政支出的使用效率，总结经验，发现问题，为进一步做好长效管护工作提供依据。 近年来，我市积极推进农村环境综合整治，河塘清淤、“三大战役”、村庄环境整治等行动，有力地改善了农村环境面貌，赢得了上级领导和广大群众的一致好评。环境整治好了，长效管护工作尤为重要。我市着眼长远，旗帜鲜明地提出，要把农村环境长效管护作为全市农业农村工作的一张名片来打造，落实了专项管护资金，组建了专职管护队伍，制定了严格的管理制度等，通过这一系列的措施，努力将农村环境长久管护好。为总结农村环境长效管护工作经验，提高财政支出绩效，市政府决定对2012年度农村环境长效管护资金财政支出开展绩效评价。 二、农村环境长效管护专项资金的实施依据 （一）农村环境长效管护专项资金的项目依据 为加强财政资金预算绩效管理，推进财政科学化、精细化管理，提高财政资金使用效益，按照《预算法》、仪财[2013]5号《关于开展农村环境长效管护专项资金项目绩效评价工作的通知》等文件要求规定，现对我市2012年农村环境长效管护工作进行绩效评价。 （二）农村环境长效管护专项资金管理依据 为有效管护好农村环境，市政府于2011年起将农村环境长效管护资金纳入财政预算，明确了支出对象和范围，对农村环境长效管护专项资金的管理作出了具体规定。市设立农村环境综合整治长效管护补助资金专户，专户设在市财政局，专户储存。乡镇、办事处同时设立专户，确保专款专用。农村环境长效管护资金由财政局拨付至农工办，具体拨付金额由市农工办根据拨付计划和考核结果决定。 三、农村环境长效管护资金的项目的基本目标、原则、资金来源和立项情况 （一）农村环境长效管护资金的基本目标 财政支出的农村环境长效管护专项资金的定义：是指市政府根据农村环境的具体状况和农村环境长效管护工作目标，通过年度财政预算和各种渠道筹集统筹用于促进农村环境长效管护工作的专项资金。农村环境长效管护资金主要用于庄台保洁、农村河塘管护、添置保洁设备、公共设施维护以及支付保洁员劳动报酬等。 （二）农村环境长效管护资金的支出原则 1、坚持有利于长效管护好农村环境的原则。 2、坚持有利于提高资金使用效益的原则。 3、坚持专户管理、专款专用的原则。资金实行专款专用的原则，严格按照规定范围、标准使用，严格按程序操作，严禁用于与无关的其他方面支出。 （单位：万元） 乡 镇 市下达管护经费标准（万元/月） 一季度 二季度 三季度 四季度 合 计 应拨付金额 差额 真 州 6.25 17.19 17.5 18 17.69 70.38 75.00 4.62 青 山 4.67 11.25 11.76 12.83 12.93 48.77 56.04 7.27 新 城 10.08 27.78 28.49 29.24 29.34 114.85 120.96 6.11 新 集 10.42 28.96 29.27 29.79 29.9 117.92 125.04 7.12 马 集 7.50 18.53 17.93 20.78 21.08 78.32 90.00 11.68 大 仪 10.92 27.51 29.58 31 31.11 119.2 131.04 11.84 陈 集 9.58 25.11 26.45 27.31 27.6 106.47 114.96 8.49 刘 集 11.33 28.56 30.83 32.3 32.3 123.99 135.96 11.97 月 塘 14.17 36.41 38.96 39.81 39.95 155.13 170.04 14.91 十二圩 8.00 20.48 22.16 22.72 22.96 88.32 96.00 7.68 铜 山 7.08 18.77 20.12 20.68 20.4 79.97 84.96 4.99 合 计 1