关于项目社会评估的论述.docVIP

关于项目社会评估的论述 王江珏 10电子商务1班 1020420139 摘 要：本文在参考相关资料的基础下对项目社会评估在我国存在的必要性进行相关的论述。一方面分析总结西方发达国家近些年来项目社会评估的发展状况，另一方面对它在我国社会投资与决策中存在的必要性进行梳理。最后，在分析与学习过程中发现我国项目社会评估中的不足并提出自己的一些看法。经过这样一个比较系统的分析，相信在研究项目社会评估的后，就可以运用到生活中。本论文的研究报告的按照先分析西方发达国家的项目社会评估发展，然后再了解，分析国内项目社会评估的顺序进行研究的。 关键词：项目；社会；和谐；评估 一、项目社会评估概述 项目的社会评估作为项目评估的一项重要内容在近些年才被西方发达国家的评估者所重视起来，相比较下，我国开展项目社会评估的时间更短暂，因此有必要对它存在的必要性进行论述，以便于我们更深刻的认识和发展它。人类社会的发展追求的是在经济进步的情况下，社会和谐，人类生活美满、幸福，从这个角度上讲，在项目的投资与建设中，要考虑到项目和社会目标一致，项目社会评估的重要性就不言而喻了。再者，中国自古以来都十分重视社会的和谐，人与自然的和谐。因此，社会与经济发展的和谐关系比其它国家看的更重，这也要求我们在任何建设，任何产业都要将社会因数考虑进去。和谐社会，任重道远。 项目社会评估是指从社会角度评价投资项目对实验国家（地方）各项社会发展目标所做的贡献和影响。也就是说，从社会考察，项目在投资和建设过程中对社会造成当今或未来的影响，项目创造的社会效益是正效益还是负效益。项目对社会的影响可以分为社会影响和自然影响。社会影响是指对社会人口、社会就业、社会文化和社会政治的影响；自然影响主要是指对自然资源、生态环境的影响。从这些来看，项目社会评估包括社会的一切。范围之广，让我们不得不重视它。 二、西方国家项目社会评估 项目评估方法的发展迄今为止已经历了三个阶段。20世纪50年代以前，东西方国家只进行项目的财务评估；20世纪60年代后期，项目评估方法足部形成了以项目对于经济增长和收入分配影响的项目社会影响评估的侠义项目社会影响评估方法；20世纪末21世纪初，项目社会影响评估理论框架才得以形成相对完成的体系和方法。最早的项目社会评估出现在英国，当时叫社会分析，美国当时叫社会影响评价。这种社会评估当时主要集中在人类环境的人文分析方面，分析项目实施对人们所在社会、人口、收入、安全等方面的影响。 众所周知，欧美发达国家随着经济的高速发展，以及经历了几次重大灾难以后，人们对人自身的重视程度越来越高，对社会环境的保护程度也越来越好。他们充分认识到，只有社会和谐，他们自身才能得以幸福的生活。因此，从20世纪末开始，项目社会评估部分在他们的每一份投资报告中的比重越来越重，到目、前为止，他们的投资分析报告中，占第一的是经济效益，第二的则是社会效益。可见在投资者心目中，社会因素的重要性可见一斑，绝不是唯利益至上的。在社会公众方面，一个工程的好坏，一个决策的正确与否基本上取决于对整个社会的影响。是否影响社会的环境，是否影响公众的收入，是否影响社会的秩序等等。不仅在意识上，在整个的评估体系中，西方发达国家十分注重社会评估人才的培养，体系的完善，在人力和物理上都投入了比较多的经历。因此，无论从意识上讲还是从整个项目社会评估的体系上讲，西方发达国家在这方面确实取得了不小的成就。但是西方发达国家的项目社会影响并非健全的。在收入分配上，在种族文化对待上，都能看出其中的不足。不然就不会发生经济危机，种族冲突等等。 总的看来，西方发达国家的项目社会评估是有很多值得我国借鉴的东西，毕竟我们把社会因数放在项目评估中的时间比他们晚很多，在经济发展和社会认识上也有很大的差距。但这不意味着我们发展的差，更不意味着我们不应发展，或发展不起来。我们依然有强大的需要去发展，去追赶乃至超越发达国家。毕竟，和谐是永恒的主题。 三、我国的项目社会评估 自改革开放以来，我国的经济扶摇直上，经济一片大好。但出现的一些列的问题同样也不可忽视。这就要求我们在各项的建设上充分以人为本，放远目光。由于人口基数大，一些地区还未形成良好的和谐意识，在项目的决策和评估中依然把利益最大化看成项目成功与否的标志，导致一些地区的人文或自然造成了不可恢复的影响。从总体上看，我国的投资项目前期准备阶段的社会评估还处于一个刚刚起步的阶段，还没有明确的法规或程序，在社会或投资者方面还没有引起足够的重视，各个机关对这方面的措施还远远不够，这就造成现在的很多设施，建设拆拆修修，给社会和国家的经济造成了很大的损失。专业人才紧缺，社会评估体制不完善，社会的认识不深刻，这些都是我们所面临的难题和不足。但不可否认的是，随着