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中山大学 硕士学位论文居委会与物业管理公司关系及其对社区治理的影响——两类社 区的比较研究 姓名：钟永浩 申请学位级别：硕士 专业：人文地理学 指导教师：李立勋Werner Breitung山大学硕士学位论文?居委会与物业管理公司关系及其对社区治理的影响摘要 经济体制改革与社会转型给我国基层社会带来了一系列变化：管理体制由“单位制为主、街居制为辅”转向“社区制”；传统社区摆脱单位的控制，居民委员会成为管理主体；物业管理公司成为商品房社区的管理主体之一并开始介入传统社区；社区参与、业主维权、居民自治等成为流行话题，社区治理不断发展；居民委员会与物业管理公司成为社区治理的其中两个主体。 在此背景下，本文运用比较研究方法，选取有代表性的两个社区（三眼井社区与丽江花园）进行实证研究，在考虑两社区的产生背景、特征、管理模式等差异的基础上，对居民委员会与物业管理公司在两类社区（有物业管理公司介入的传统社区与商品房社区）中的关系及其对社区治理的影响进行了分析，并归纳了行政推动型与“企业”主导型两种社区治理模式。 关于两者关系的研究主要从政策法规、职责分工、业主委员会等方面进行，并通过应然关系与实然关系比较的方式展开。在传统社区，居民委员会具有重要地位，负责大量的社区管理事务；其对物业管理公司的监督与指导可能会出现“越位”；在业主委员会的成立上，居民委员会起到较好的指导与协助作用，一般不会与物业管理公司形成利益关系。在商品房社区，物业管理公司负责大量与居民日常生活密切相关的职责，居民委员会功能弱化，对物业管理公司的监督与指导‘‘缺位”；由于受到物业管理公司力量与利益的影响，居民委员会在业主委员会的成立上会出现不作为，甚至起阻碍作用。 论文接着探讨两者关系的形成机制及差异原因，主要从体制因素、两者力量对比、利益因素、居民／业主观念等方面展开。关系与差异的形成是上述因素综合作用的结果，其中力量对比与利益因素成为关键。 最后，论文从居民委员会职能、业主维权、业主委员会自治、居民参与等方面着手，对两者关系影响下的社区治理进行了研究。结果显示，在传统社区，居民委员会的力量强于物业管理公司，在业主维权、业主委员会自治、居民参与等方面扮演重要角色，基本形成了行政推动型的社区治理模式；而在商品房社区，物业管理公司地位强势，居民委员会不断弱化，甚至依附于物业管理公司，两者对业主维权、业主委员会自治产生负面影响，基本形成了“企业”主导型的社区治中山大学硕士学位论文?居委会与物业管理公司关系及其对社区治理的影响理模式。 通过本文的研究，可以明晰居民委员会与物业管理公司在社区管理中的地位与权力边界，优化两者关系，以助于社区管理的健康发展；从居民委员会与物业管理公司关系的视角研究社区治理，不仅粗略总结出两种不同的社区治理模式，还可以反映出社区治理的现状与问题，为其水平的提高提供线索与建议。关键词：居民委员会物业管理公司社区治理比较研究 Ⅱ中山大学硕士学位论文?居委会与物业管理公司关系及其对社区治理的影响ＡＢＳＴＲＡＣＴ Ｔｈｅ ｒｅｆｏｒｍ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｓｙｓｔｅｍ ａｎｄ ｔｈｅ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ ｓｏｃｉｅｔｙ ｈａｖｅ ｂｒｏｕｇｈｔ ａｓｅｒｉｅｓ ｏｆ ｃｈａｎｇｅｓ ｔｏ ｔｈｅ ｌｏｃａｌ ｓｏｃｉｅｔｙ ｉｎ Ｃｈｉｎａ：ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ ｈａｓ ｃｈａｎｇｅｄｆｒｏｍ‘’ｗｏｒｋ ｕｎｉｔ ｓｙｓｔｅｍ’’ｔｏ‘’ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｓｙｓｔｅｍ’’；Ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ’Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ（Ｒｅ）ｔｏｏｋｐｌａｃｅ ｔｈｅ ｒｏｌｅ ｏｆ ｗｏｒｋ ｕｎｉｔ ａｎｄ ｂｅｃａｍｅ ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｕｂｊｅｃｔ ｏｆ ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｃｏｍｍｕｎｉｔｙ；Ｐｒｏｐｅｒｔｙ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｃｏｍｐａｎｙ（ＰＭＣ）ｂｅｃａｍｅ ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｕｂｊｅｃｔｓ ｏｆ ｃｏｍｍｏｄｉｔｙ ｈｏｕｓｉｎｇ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ａｎｄ ｂｅｇａｎ ｔｏ ｅｎｔｅｒ ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ；ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｂｕｉｌｄｉｎｇ，ｒｉｇｈｔｓ ｓａｆｅｇｕａｒｄｉｎｇ ｏｆ ｈｏｍｅｏｗｎｅｒｓ，ｐｕｂｌｉｃ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ ａｎｄ ＳＯｏｎ ｈａｖｅ ｂｅｃｏｍｅ ｐｏｐｕｌａｒ ｔｏｐｉｃｓ ａｎｄ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｉｓ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ；ＲＣ ａｎｄＰＭＣ ｈａｖｅ ｂｅｃｏｍｅ ｔｗｏ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｕｂｊｅｃｔｓ ｏｆ ｃｏｍｒｎｕｎｉｔｙ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ． Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｓｕｃｈ ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｕｓｅｓ ｍｅｔｈｏｄ