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第二单元 为人民服务的政府 考点一　我国政府的职能和责任 主干整合 1．我国政府的职能 (1)性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。 (2)基本职能： （1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能：政府担负保卫国家的独立与主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。 （2）组织社会主义经济建设的职能：主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 内容 体现 经济调节 宏观调控，解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡 市场监管 规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序 社会管理 维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决社会纠纷 公共服务 提供良好的经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施保障 （3）组织社会主义文化建设的职能：政府宣传马克思主义的科学理论，引导人们抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等事业，努力提高国家文化软实力。 （4）提供社会公共服务的职能：政府提供各种社会公共服务。包括公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等；扩大就业；建立健全社会保障体系；控制人口增长；优化生态环境等。 (3)我国建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。 【特别提示】：经济建设职能是围绕生产、分配、交换和消费四个环节展开的，其中的公共服务强调为经济建设服务；社会公共服务职能侧重于为公众创造良好的社会生活、工作环境和市场运行环境，既为经济建设服务，也为人们的其他社会生活服务，服务的范围更广泛。 2．我国政府工作的基本原则 (1)是什么：为人民服务是我国政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。 (2)为什么：是由国家性质和政府的性质决定的。 (3)怎么做：坚持对人民负责的原则要做到：①态度：坚持为人民服务的工作态度。②行动：树立求真务实的工作作风。③方法：坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 【易错警示】： 1．政府职能的履行主体是国家机关。(×)(履行政府职能的主体必须是政府部门即行政机关，权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协则不能履行政府职能) 2．在通货膨胀的背景下，政府应加强对经济的干预。(×)(政府履行组织经济建设职能，并不意味着政府可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，主要依靠经济和法律手段，辅之以必要的行政手段，间接引导经济) 3．依法行政就是依法执政。(×)(二者的适用主体不同。依法执政是对共产党来说的，依法行政是对政府来说的) 【点评】 关于政府职能我们必须认识以下几个误区 　　误区1：限制政府权力，意味着政府职能弱化，管理范围缩小 　　评析：通过法律的制定和完善，限制政府权力的运行，有利于规范政府行为，维护人民利益。政府的职能不会弱化，管理范围不会缩小。 　　误区2：政府可以包办一切 　　评析：政府职能转变目的在于提高政府服务水平，并不是要包办一切。 　　误区3：政府是人民的政府，政府决策要由人民确定 　　评析：人民可以参与政府决策，但是最终决策者还是政府 【知识发散】 我国政府在国家政治体制中的地位 　(1)政府与人民：我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作原则，政府以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为己任。 　(2)政府与人大：我国政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。 　(3)政府与党：我国政府是人民和党的意志的执行者，接受党的领导。 　(4)政府与政协：我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化。 考点二　政府权力的行使与监督 1．依法行政 （1）是什么：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 （2）为什么要做到依法行政？ ①我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的；是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则；有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威； ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 （3）怎样做到依法行政？ ①合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 ②加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍的建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、