瓦房店市突发地质灾害应急预案.docVIP

瓦房店市突发地质灾害应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织体系和职责任务 2.1 应急处置指挥机构 2.2 市突发地质灾害应急指挥部职责 2.3 市突发地质灾害应急指挥部办公室职责 2.4 应急专家组职责 2.5乡（镇）人民政府、街道办事处、经济区管委会突发地质灾害应急防治指挥部职责 2.6 突发地质灾害应急指挥部成员单位职责 2.7 应急工作组职责 3 预防和预警机制 3.1 检测预防预报预警信息 3.2 地质灾害应急体系建设 3.3 地质灾害应急防治机构建设 3.4 地质灾害应急平台建设 3.5 预警机制 4 应急响应 4.1 地质灾害险情和灾情分级 4.2 地质灾害险情和险情速报 4.3 应急响应 5 后期处置 5.1 善后处置 5.2 调查评估 5.3 灾后重建 6 应急保障 6.1 应急队伍 6.2 应急资金 6.3 应急物资 6.4 通讯保障 6.5 地质灾害应急防治科学研究 6.6 宣传与培训 6.7 信息发布 6.8 监督检查 7预案管理与更新 7.1 预案管理 7.2 预案更新 8责任与奖惩 9附则 9.1 名词术语的定义与说明 9.2 预案解释部门 9.3 预案的实施 1 总则 1.1 编制目的 为了及时、有序、有效地做好我市突发地质灾害应急工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》、《国土资源部突发地质灾害应急响应工作方案》、《辽宁省突发事件总体应急预案》、《辽宁省突发地质灾害应急预案》、《辽宁省自然灾害救助应急预案》、《大连市突发地质灾害应急预案》、《瓦房店市突发事件总体应急预案》、《瓦房店市突发公共事件物资储备应急预案》等有关法律法规和有关规范性文件，结合瓦房店市实际，编制本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于处置瓦房店市行政区域内因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的地质灾害。 1.4 工作原则 1.4.1以人为本，预防为主。建立健全群测群防体系，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。 1.4.2统一领导，部门联动。在市政府统一领导下，市有关部门，乡镇人民政府、街道办事处及经济区管委会各司其职、密切配合，整合各类资源，建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高地质灾害应急抢险的救援效率。 1.4.3分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、属地为主的管理体制，强化地方人民政府应对突发地质灾害的主体责任。 2 组织机构及职责 2.1 应急处置指挥机构 市政府成立瓦房店市突发地质灾害防治应急指挥部（以下简称指挥部），总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市国土资源局局长担任，成员由市国土资源局、市发改局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市环保局、市规划建设局、市交通局、市农发局、市林水局、市服务业局、市文广局、市卫计局、市安监局、市旅游局、市地震局、市气象局、市委宣传部、人武部、大连供电公司瓦房店分公司、中国移动集团瓦房店分公司（以下简称移动公司）、中国联通集团瓦房店分公司（以下简称联通公司）、中国电信集团瓦房店分公司（以下简称电信公司）等有关部门和单位分管领导组成。 指挥部下设办公室、应急专家组和应急工作组。办公室设在市国土资源局，办公室主任由市国土资源局局长兼任。 各乡镇人民政府、街道办事处和经济区管委会成立相应的应急指挥机构。 2.2 市突发地质灾害应急指挥部职责 ①统一领导、指挥和协调小型地质灾害应对工作； ②根据地质灾害预警情况或已发生地质灾害灾情，启动和发布相应级别的应急响应; ③分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案; ④部署和组织相关部门并协调民兵预备役部队和武警部队迅速组织指挥部队参加抢险救灾工作; ⑤负责地质灾害信息的审定和发布; ⑥指导乡镇人民政府、街道办事处、经济区管委会地质灾害应急防治指挥部做好地质灾害的应急防治与处置工作; ⑦处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作; 2.3 市突发地质灾害应急指挥部办公室职责 ①贯彻市突发地质灾害应急指挥部的指示和部署，协调各乡镇人民政府、街