土地利用总体规划培训.ppt

背景介绍：规划修订历程 符合或视同符合土地利用总体规划： （二）方案编制 （三）听证论证 听证要求：修改土地利用总体规划应当组织听证，具体按照《国土资源听证规定》相关要求实施。（第九条） 土地利用总体规划修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告报有批准权的人民政府审批前，应召开专家评审论证会。（第十条） 论证的组织单位 1）地级以上市土地行政主管部门：市、县、镇级土地利用总体规划修改； 2）省土地行政主管部门：跨地级以上市的建设项目涉及土地利用总体规划修改；需要拟定基本农田调整方案报国务院审批的土地利用总体规划修改 （四）逐级审批 （五）公告 第十一条及《广东省土地利用总体规划修改、有条件建设区使用及多划基本农田占用方案公告要求》 公告机关：方案编制组织单位； 公告时间：方案自批准之日起30个工作日内； 公告内容：修改原因、土地调控指标变化情况、 涉及地块规划图、批准机关和批准时间； 公告方式：门户网络、张贴布告等多种形式。 （六）备案 第十二条及《广东省土地利用总体规划修改、有条件建设区使用及多划基本农田占用方案备案要求》 批准后30个工作日内，县级以上土地行政主管部门应将方案等成果逐级报送国家土地督察广州局和省土地行政主管部门备案。 （七）我市调整、修改规划的情况 我市现行规划自2011年5月批准实施以来 ，我市已顺利完成6个项目的土规调整或有条件建设区使用工作，包括广州温泉养生谷开发项目 、溪洛渡从化换流站、广州市牛奶公司青龙基地项目、 500千伏木棉变电站项目安置地、沙贝村北一、北二社历史留用地项目 、从化市废弃物综合处理中心项目，涉及到调整规划面积1151亩，有效保障了重点项目的建设需求。 （3）涉及占用基本农田，但项目未列入可以占用多划（预留）基本农田建设项目清单，或虽已列入可以占用多划（预留）基本农田建设项目清单但项目所在的县（市、区）多划基本农田不足的，属于《中华人民共和国土地管理法》第二十六条规定情形（不属于，则无法办理），应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告和修改规划听证会议纪要、补划基本农田验收文件等，上述材料与建设项目用地预审材料、用地报批材料一并报批。 （4）列入土地利用总体规划重大（重点）建设项目清单且使用其他建设用地规模的特殊用地（不含军事设施用地）、盐田等建设项目，以单独选址方式报批并同时符合下列条件的，按符合土地利用总体规划办理建设项目用地预审、用地报批手续： 1.不涉及占用基本农田（含多划）； 2.国家和省重点建设项目； 3.符合国家和省的产业政策和供地政策； 4.不涉及经营性房地产用地。 （四）小面积零星分散公共基础设施项目用地规划审核 （1）定义：指单体面积在400平方米以下、为社会公众提供服务的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等建设项目。 （2）不涉及占用基本农田的，直接按符合规划办理； （3）涉及占用基本农田且已列入可以占用多划（预留）基本农田建设项目清单，项目所在的县（市、区）多划基本农田足够的，在编制占用预留基本农田方案并经省土地行政主管部门审查符合要求的，可按符合土地利用总体规划办理建设项目用地预审及报批手续。（否则，无法办理） 列入土地利用总体规划重大（重点）建设项目清单的交通、水利、军事设施项目（三种情形） 不符合规划面积低于400平方米及小面积零星分散公共基础设施项目用地（规划实施管理规定三十一条） 土地开发用途与规划用途一致 符合条件的特殊用地（不含军事设施用地）、盐田等建设项目 按城镇批次用地报批的建设项目用地，不符合规划确定的规划用途的面积在400 平方米以内； 提出需求 方案编制 听证论证 逐级申报 公告 备案 是否需要进行规划修改 组织准备 听证具体按照《国土资源听证规定》 搞清规划审批机关 公告机关 公告时间 公告内容 公告方式 不同审批机关，规划修改备案材料有所差别 向两个行政单位备案 能否进行规划修改 实地调查 论证组织单位有所差别. 征求相关部门意见 方案要求 五、土地利用总体规划修改（粤府办〔2013〕23号） 1、国家和省重点建设项目用地； 2、能源、交通、水利、矿山、军事设施等对选址有特殊要求的单独选址建设项目用地； 3、经评估需要进行规划修改的；经国务院或省人民政府批准行政区划调整后，对规划实施和土地管理产生较大影响的； 4、灾后重建用地，国家和省重点建设项目涉及的安置地、留用地，农村低收入住房困难户住房改造用地、农村住房集中建设用地和中心村建设用地，重大污染企业搬迁用地，土地利用