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《产业经济学》 教学课件 第十四章 产业安全 第一节 经济开放与国家经济安全 第二节 外资利用与产业安全 第三节 中国产业安全问题分析 第四节 提高中国产业安全度 第一节 经济开放与国家经济安全 一、产业安全 所谓产业安全是指在国际经济交往和竞争中，本国资本对关系国计民生的国内重要经济部门的控制以及政府产业政策在国民经济各行业中贯彻的彻底。 二、经济开放条件下面临的国家经济安全问题 （一）开放型市场经济体系蕴涵着不安全性 （二）互联网经济的发展带来的经济安全问题 （三）按照国际惯例运做面临的经济安全问题 三、经济开放条件下国家经济安全保障的要求 （一）进一步对外开放是保障国家经济安全的关键 （二）提高综合国力是保障国家经济安全的根本基础  第二节 外资利用与产业安全 一、理论争端 （一）学派纷争 1、依附理论 2、现代化理论 3、关于跨国公司国籍的争论 （二）争端的延续 1、体制论 2、结构论 二、机理透视 （一）外商直接投资与民族工业发展外部政策环境建设的关联 （二）外商直接投资与民族工业发展外部经济环境建设的关联 （三）外商直接投资与民族工业发展的要素转移关联 （四）外商直接投资与民族工业发展的市场结构关联 （五）外商直接投资与民族工业发展的出口市场 三、如何利用外资发展本国民族工业 （一）地区导向政策 （二）产业导向政策 （三）经营活动监督 （四）业绩要求  第三节 中国产业安全问题分析 一、中国工业领域利用外资的基本特征 （一）组建合资企业是投资的主要方式 （二）东部地区是投资热点地区 （三）港澳台地区及东南亚华人企业是投资主体的主流 （四）外商以实物作为投资的比重加大 （五）外商投资的产业结构效应和产业布局效应 1、产业结构分析 2、产业布局分析 二、中国外商直接投资的产业控制问题分析 （一）外商直接投资的产业控制倾向 1、在产业和地区层面上的控制 2、在企业层面上的控制 （二）外商产业控制与民族工业发展的矛盾 1、外商投资的战略目标与我国产业发展目标的矛盾 2、使中国幼稚工业和弱小企业发展面临困境 3、股权控制的负效应 4、技术控制 （三）外商产业控制的中方原因分析 1、宏观层面上的经济管理体制不完善 2、微观层面上企业自身不足  第四节 提高中国产业安全度 一、有效利用外商直接投资的政策性建议 （一）逐步缩小优惠政策的实施范围 （二）优化外商投资企业的股权结构 （三）加强外商直接投资的行业引导和地区引导力度 （四）拓宽外商直接投资的利用渠道 二、开放经济条件下促进民族工业发展的其他问题 （一）国际贸易领域中的市场保护政策 1、贸易保护政策的难点 2、贸易保护政策的新动向 （二）借用外债与利用外资的宏观调控政策 1、借用外债 2、利用外资 （三）对外直接投资的扶植政策 1、增加企业跨国经营活动中的国内产业发展的整体促进效应 2、利用国家的经济实力及政治影响向企业跨国经营服务 3、设立组织机构为企业跨国经营服务 * 主讲 刘志迎 教授 合肥工业大学经济系主任 2006年04月15日