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市年度卫生工作要点 今年全市卫生工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建立基本医疗卫生制度，实施“一个工程”，即实施卫生服务能力建设工程；推进“三个重点”，即推进医药卫生体制改革、新型农村合作医疗制度建设、疾病预防控制工作；做到“五个提升”，即提升医疗服务管理、卫生人才队伍、中医药发展、卫生监督执法、卫生行风建设水平，统筹做好其他各项卫生工作，更好地服务经济建设和人民群众健康。 一、实施“一个工程”， 夯实卫生事业发展基础。 按照《XX市卫生服务能力建设工程实施方案(2008—2010年)》所确定的三年规划，继续从业务用房、设备配置、人员培训、技术和管理等五个方面，加强公共卫生、农村卫生、社区卫生、城市医疗服务和卫生监督执法等五种能力建设，全面完成目标任务，进一步提高全市医疗卫生服务能力和水平。 1、加强公共卫生服务体系建设。加强疾病预防控制机构实验室建设，县级疾病预防控制机构实验室装备达标率力争达100％。重点抓好市疾病预防控制中心实验室和9个县级疾病预防控制机构实验室建设达标。加强疾病预防控制机构专业人员培训，县级以上疾病预防控制机构专业人员培训率达到70％以上。进一步完善卫生应急预案体系，建立健全疾病预防控制机构、卫生监督机构和医疗机构卫生应急管理制度，加强全市卫生应急管理机构建设，健全市、县两级卫生应急工作管理体系。加快突发公共卫生事件监测预警体系建设，完成市级卫生应急实验室网络建设。加强卫生应急队伍和装备建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力。继续开展救灾防病和突发公共卫生事件应急处置演练，各类卫生应急管理人员和应急队伍培训率达到60%以上。抓好县级妇幼保健机构能力建设，积极争取项目支持，完成全市10个县级妇幼保健机构建设，使全市80％的县级妇幼保健机构达到建设标准。开展妇幼保健机构评审，推进县级“产科急救中心”和“母婴安全乡卫生院”创建活动。加强全市健康教育体系建设，使市级和60％的县级健康教育机构达到建设标准。 2、加强农村卫生服务能力建设。继续开展全省农村卫生工作先进县（初级卫生保健达标县）创建活动，抓好XX县、XX县、XX县的创建工作；抓好县级综合医院、县中医医院、乡镇卫生院、村卫生室（所）服务能力建设，认真落实每个乡镇有一所政府举办的乡镇卫生院的政策。对2所县级综合医院、1所县级中医院、 14所乡镇卫生院进行业务用房新建或改建，为6所县级综合医院及全市的乡镇卫生院装备设备；抓好一般乡镇卫生院院长、卫生技术人员和乡村医生培训，深入开展“万名医师支援农村卫生工程”和二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院工作，组织市直公立医院与县级医院建立长期对口协作关系，积极推进县乡卫生机构纵向技术合作。使全市85％的县级综合医院、100％的县中医医院、80％的中心卫生院，70％的一般卫生院达到建设标准；完成502所村卫生室(所)的建设，70％的行政村有一所村卫生室(所)达到建设标准。 3、加强社区卫生服务能力建设。加快以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络建设，推动部分二级公立医院转型为社区卫生服务中心，提供基本医疗和公共卫生服务，使社区卫生服务覆盖全市98％以上的城市街道和居民。利用国家社区卫生服务机构建设项目，扶持30所社区卫生服务机构建设，为一批社区卫生服务机构装备第二轮必需设备。组织全市第二周期社区卫生服务机构星级评定工作，力争创建更多的二星以上社区卫生服务机构和省级示范机构。充分发挥社区卫生人员夜校作用，加强社区卫生人员培训，大力推广中医、康复、慢病管理等社区卫生适宜技术，提高社区卫生机构服务能力，使全市80％以上的社区卫生服务机构达到建设标准。完善社区卫生机构的服务功能，启动慢病管理进行社区，进一步加强健康教育、免疫接种、妇幼保健、老年保健、慢病管理等预防保健服务功能，抓好政府购买社区公共卫生服务工作，全面推广社区公共卫生服务卡，向全市城市居民免费提供约300万元的社区公共卫生服务。完善社区公共卫生服务绩效考核体系和专项经费管理办法，为60%的社区重点人群建立电子健康档案。积极探索实现双向转诊方式，启动“医院牵手社区行动计划”，积极开展社区首诊、经费筹集、药品采购、绩效考核等运行机制改革试点。 4、加强城市医疗服务能力建设。开展全市一级、二级医院评审工作，加强医疗机构内涵建设，提高医疗机构管理水平和医疗服务质量。加强学科建设和人才培养，努力提高诊治疾病的能力和水平。积极做好市紧急医疗救援中心建设筹建工作，制定和实施全市医疗体系建设规划，切实提高全市院前医疗急救和应急救援能力。认真贯彻实施《江西省医疗机构急诊科和重症监护室基本建设标准》，强化医疗机构的危急重症救治能力建设。加强采供血机