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浅论企业刑事法律风险的成因与防控 　　现代企业在市场运行过程中，不但面临机遇和挑战，还面临法律风险、自然风险、商业风险等企业风险。法律风险贯穿于其他四类风险之中。而企业刑事法律风险则是其中企业及其工作人员面临的最严峻风险。 　　一、企业刑事法律风险的涵义 　　刑事法律风险一般指称在企业生存过程中因为企业自己的行为触犯法律，或者企业内部人员的行为触犯刑律，或者企业外部的人员实施的针对企业的犯罪行为而可能导致的一种风险。从企业工商登记之日开始，到发展中的生产经营、投资融资，甚至到最后的破产清算，刑事法律风险无时不在。一些学者专家从企业家犯罪的角度进行数据统计，试图向社会提供企业刑事法律风险防控的理论研究和实践借鉴。根据相关统计，2009年，我国可统计的落马企业家有95位;2010年，统计数字上升到155位;2011年，数据突破到202位;2012年，落马的企业家突破到245位;2013年，这一数字则达到357位。企业经营者犯罪的这一系列数据统计虽然不能全面涵盖我国企业刑事法律风险的案例，但其数据变化在很大程度上反映了我国市场经济下企业刑事法律风险正在不断加大的势头。因此，重视企业潜在的刑事法律风险，改善企业提升防控刑事法律风险的能力，是当前一项十分紧要的任务。 　　二、企业面临刑事法律风险的原因 　　企业刑事法律风险的产生存在着诸多因素，这当中既有企业自身因素引起的风险，也有政策、法律、司法环境等因素带来的风险。 　　(一)企业法律意识淡薄，预防刑事法律风险能力不高 　　长期以来，中小企业产生了对政策的依靠心理和对法律权威的不恰当理解，大多数中小企业认为法律是统治的工具而不是维权的武器，因此对法律持怀疑和观望态度。主要表现为:1、企业经营者法律意识淡薄。多数企业经营者不学法、不懂法，更不会运用法律武器维护企业的合法权益。当其权益收到侵犯时‘他们更愿意上访而不愿意诉讼，更愿意找党委和政府而不愿意找法院，更愿意找媒体曝光，而不愿意进行法律咨询”。在“追求利润第一”的思想导向下，对企业员工也缺乏必要的法律培训和宣传，担心因此增加开支，耗费人力财力会影响其经营质量，忽视了法律对企业的保障作用;2、企业重大决策凭经验办事。多数企业尤其是民营企业的经营者，只相信自己的经验而不相信法律的预防功能，更不清楚法律赋予企业的权利和应当承担的义务，常犯“经验错误”;3、规章制度不健全。部分企业忙于业务经营，忽视了内部制约制度的健全和完善，缺乏科学、规范、行之有效的监督机制，为犯罪行为的发生创造了条件;4、缺乏对企业员工价值观的引导。很多企业经营者只重视工作业绩，忽视对员工基本情况的审核、职业道德教育，对重点易发犯罪岗位人员的安排任用缺乏必要的警惕性。 　　(二)企业寻租行政公权力，企业经济犯罪频发 　　当前中国面临的很多经济领域问题，很大程度上归结为政企关系处理不当。政府与市场的边界依然不是十分明晰，理想状态所追求的“市场在资源配置中起决定性作用”尚未得到真正实现。总体来讲，政府己经减少了很多审批事项，但个别部门还存在审批事项过多、审批程序复杂的现象。土地、矿产资源、税收优惠、行业准入、公共基础设施建设等一系列重要经济资源与制度资源仍然由政府部门或地方政府直接掌握和控制，导致部门企业在生产经营管理活动中对政府权力过度依赖，增加了企业寻租行政公权力的可能性。尤其是民营企业，为了攫取公用资源获取不正当利益或者取得与国有企业平等的市场竞争地位，甘愿冒着刑事法律规制的风险进行“权钱交易”，既破坏了公平的市场竞争秩序，也直接加大了企业的刑事法律风险。 　　(三)刑法理念的错位，引发了企业刑事法律风险 　　刑法理念的适用，决定着刑法的公平、公正程度，一国的刑法理念除了能够体现该国对犯罪行为的态度，并且直接关系到行为人刑事责任的有无、大小等问题。长期以来，受“刑法万能”、“刑法优先”等刑法理念的影响，我国司法机关习惯于用刑罚手段来处理经济类纠纷和民事类纠纷，不当地扩大了刑法的适用范围，造成刑法对经济活动和民事活动的过多干预“刑法万能”、“刑法优先”观念反映到市场经济领域表现为企业在日常生产经营中的一些失范行为会优先受到刑法的评价，而并非通过适用经济法、行政法等法律规制来对该行为进行相应制止和惩罚。这其实是从严刑事政策在经济犯罪领域的运用。这种现象可能导致刑法对市场经济主体活动过度干预，将企业一些可以通过行业协会或其他组织予以经济制裁、主管机关行政处罚等手段来处理的行为也作犯罪化处理。以民间借贷为例。当前融资难是民营企业普遍面临的问题，在无法从官方渠道获取融资的同时，民间借贷成为民营企业主要的融资手段。若从“刑法优先”的理念出发，将所有的民间融资行为都运用刑法规范进行规制和调