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浅谈古代官箴书中的廉政思想
浅谈古代官箴书中的廉政思想
一、官箴略论
官箴,从字面意义上讲,“官”是指各级官吏,“箴”含有规劝、告诫的意思,二者合用,是指对从政者给予有益的规劝与告诫,以期廉洁从政,善待百姓。在中国古代,官箴文化源远流长,其滥觞于西周,形成于战国秦,确立于汉唐,发展于宋元明清。古代官箴书的作者有皇帝、重臣,更多的是有丰富从政经验的州县官员和幕僚。书中含有大量的为官之德和从政之道,而廉政作为重要的为官之德,书中有大量表述,这些廉政思想至今仍值得我们借鉴。
二、官箴中的廉政思想
清廉是官员的优秀品质。官箴认为,清廉是为官的最基本要务,不论官职高低,具备什么才能,都必须具备清廉的品质。《周礼》以六计判断群吏之治,分别为廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨,这六者皆以廉为本,“可见人苟不廉,虽有他善,亦无足录。”官箴认为,官员保持清廉如同妇女保持贞洁一样重要,一旦贪腐,就不再清白了,所以应格外珍惜。“惟士之廉,犹女之洁,一朝点污,终身玷缺。”官员清廉与否是衡量官员人格高下的标准,认为“士大夫若爱一文,不值一文,”“士大夫若清廉,便是七分人了。”
为官不可贪贿,官箴书给出了以下几点原因:第一,贪坏心术。为官如贪,必不能心地光明正大,在诉讼案件中必“瞒心昧己,颠倒是非”。第二,贪失公职。官员既然按期领取国家的俸禄,就不应该再去受贿,否则就会违法而被开除公职,是“以贿易身”,最终必将“失禄失身”。如西域商人剖身而藏珠,是一种愚蠢的行为,“身既亡矣,珠亦何有?”第三,贪损声名。官员如不廉洁,必会声名狼藉,如果事事贪贿,必会招致人人唾骂。即使不事事贪贿,而贪贿的名声已经传出去了,别人也会认为“是官也,非贿不行。”第四,贪易致百姓上控。办案官员如接受原告或被告的贿赂,若事情办不成,行贿者必会索贿。受贿官员若勒诈原告或被告,被勒者未必不控诉上官。如被勒者如实上控还好,万一被勒者张大其词,虚增其数,更会觉得骇人听闻。在百姓未上控时,官员害怕其上控,上控之后,又害怕其不停上控,导致受贿官员“思前想后,梦寐不安”,可谓自食苦果。第五,贪畏同僚多言。上级官员因公来访,或途径本地,如果同僚伺机污我不洁或混造谣言,若地方官平日素有廉名,闻者亦必不肯信。若平日不自爱,搜刮民财,墨声四播,“防口之难,甚于防川,此塞彼溃,何益之有?”第六,贪害子孙。官员贪贿得来的钱财,属于不义之财,如果留与子孙,则属于为子孙积不义之财,会助长其骄奢淫逸之气,使其难以成才。
关于官员如何保持廉洁,官箴书列出了一些措施。第一,时常正身修己。如果官员做到以正为本,以廉为先,时常修己正心,去除私欲,就能保持廉正。第二,日常生活节俭。俭以养廉,此乃老生常谈。官员如果平日生活奢侈,吃、穿、住、用方面事事讲究,俸禄势必缺用。缺用之后,势必起贪心。故而想要保持廉洁,“莫若量其所入,节其所用”,方能廉而不贪。故“欲为清白吏,必自节用始。”第三,戒嗜好。官员不能有太多嗜好,否则行贿者易利用其嗜好行贿。“一人之身,侍于旁者,候于下者,奔走于外者,不啻数十百人,莫不窥伺辞意,乘间舞弊。不特声色货利,无一可染,即读书赋诗,临池作画,皆为召弊之缘。”可见行贿者特别注重窥探官员嗜好,并伺机行贿,所以官员为保持廉洁应戒嗜好。第四,管教好家人。为官者不但自己要注意节俭,而且应要求家人节俭。为官之所以不能清廉者,多由于家人生活喜好奢侈的缘故。家人生活奢侈,“其势必当取于人,或营利以侵民,或因讼而纳贿,或名假贷,或托姻属,宴馈征逐,通室无禁。”最后将使官员处处受掣肘,没有威严。可见,如官员管教不好家人,想保持廉洁是不切实际的。第五,保持平和的心态。为官者心中无欲,方能心态平和,心平了,方能事平。有些官员之所以起贪念,就是面对诱惑没能保持平和的心态。“隶多不能廉,亦不肯廉,故动多不平之事。”第六,上级官员应发挥模范带头作用。上级官员特别是地方的一把手损公肥私,其下级官员就会纷纷效仿,从而该地区的廉政风气就会较差。“大臣不廉,无以率下,则小臣必污;小臣不廉,无以治民,则风俗必坏。层累而下,诛求勿己,害必加于百姓而患仍中于邦家,欲冀太平之理不可得矣!”如果上级官员在廉政方面发挥模范带头作用,处处严格要求自己,管教好家人及下属,则会影响并带动一地的风气,形成风清气正的大环境,造福当地百姓。
保持清廉是对为官者最基本的要求,为官还须有为,即为官一方,当造福一方百姓。倘若为官者仅以清廉自居,而无所作为,不替百姓办事,则属于不称职。对此谢金銮在《居官致用》中举了贴切的例子,如果官员觉得保持廉洁就可自问无愧,“则州县邑各有城隍神像,峨冠正容,终日端坐,已极廉静,可不设官府矣。”此思想明确了为官不为是错误的。告诫官员除廉政外,还应勤政。
三、官箴中廉
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