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- 2017-04-11 发布于河北
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浅谈环境治理转型的经验与思考
浅谈环境治理转型的经验与思考
感谢中国机构编制管理研究会的邀请,我代表国际行政科学学会与大家分享我对环境治理转型的看法,并讨论有关问题。
过去的发展主要看重利润,这是必要的,但是不够。我们向前发展不仅要利润,也要将重心放在人的发展上,兼顾利润和人的发展,这点非常重要,但目前似乎做得也不足。经过这些年的发展,我们逐渐意识到还必须兼顾利润、人的发展和地球的保护,这三者密不可分。这一理念由约翰(JohnElkington)1994年提出。他提出“三重底线原则”(TripleBottomLine)理论,强调利润、人和地球相互交互,如果只看重利润,人类的生活是成本,地球的保护是成本,将意味着利润高于一切,这将是一个恶性循环。意识到这一点后,需要改变发展模式,进入第二种模式。在这一模式中,人和地球的健康发展不仅不是成本,反而能带来更多的利润。如何从模式一转变为模式二?我们认为,转变的目标是建立相互促进、正向作用以及不断积累的地球、人、利润的关系。具体有四种解决方案。第一,文化理念转型。将文化理念转变为利润、人的发展和地球的保护三者兼顾;第二,需要监控和监测各类循环;第三,确保不同政府部门间的协调和合作,同时,确保不同管理层级之间的协调与合作;第四,创建所有利益相关者的所有权,并让所有的利益相关者参与其中。
首先是文化的转型、思维的转变。PPP有两层含义,第一层是公私部门
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