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简析建国初期争取海外留学生回国的历史考察 　　 从1912 年庚款留美开始， 截止到1945 年，中国政府共核发庚款留美补助金408 人次。[1](P193)从1933 年到1947 年， 中国向英国派遣庚款留英生193 人。 1946 年7 月，教育部举办了第二次留学生考试(包括公费和自费)，共计选拔2082 名留学生，其中公费生148 名，大多数赴美留学。1948 年1 月，教育部暂停公费、自费留学生考试。建国初期的海外中国留学生，绝大部分为抗战胜利后出国的。在国外大多数集中于东部和中部各州的著名大学，如哥伦比亚大学、哈佛大学、麻省理工学院、耶鲁大学、霍普金斯大学、华盛顿大学等。在英国的中国留学生主要集中在伦敦大学和爱丁堡大学。 从留学所学专业看，主要集中在理工农医方面，这一方面是由于留学强国强军的历史传统， 另一方面也有易于就业的实际考虑。早在建国前夕， 已经有部分留学生回到中国。一般认为，留学生离开祖国时间比较长，加之受到国民党反动宣传的影响，对回到新中国应该有比较大的顾忌。但事实是，由于中国共产党对外宣传的正面影响，特别是中国共产党的伟大理想和勤政清廉作风，在海外留学生心目中留下了深刻的印象。留学生周同惠(1991 年当选中科院院士)回忆：“1949 年初，北平解放，从国内传来的消息鼓舞人心，一切欣欣向荣，清正廉明，前途无量。” 加之海外留学生组织和刊物也大多从正面积极报道了新中国成立的进程。这些活动对于消除留学生的顾虑，激发留学生回国建设的热情起到了重要的推动作用。这其中尤以北美基督教中国学生会和留美科协等组织，以及《留美科协通讯》等出版物影响最为重大。以北美基督教中国学生会(CSCA)为例，作为当时在美国唯一的全国性中国学生社团，正如研究者所指出的那样，“1947 年后， 其领导层和很多中坚分子多为左翼进步学生， 有的就是中共地下党员，如浦寿昌、陈一鸣、陈秀霞、孟繁俊、徐鸣等。” 他们利用北美基督教中国学生会历史悠久的学生网络和活动形式， 有效地传播了中国共产党的观点。与此相类似的还有1949 年6 月成立的留美中国科学工作者协会(简称留美科协)， 它是以中共地下党员为主体的社团组织，对科技方面的留学生影响非常大。 它的宗旨是为联络中国科学工作者并致力科学建国工作，以及争取更多留学生回国，以发展中国的科学技术。这两大组织相互联系、相互支持，有力地促进了留学生回国工作的开展，彰显了留美学生爱国团结的力量。据资料统计：“留美科协有回国会员182 人，其中61 人成为中国科学院院士，如果加上外籍院士陈省身、杨振宁(也是留美科协会员)，共有63 位院士，即1/3 多的回国会员成为中国科学院院士。” 这些进步组织和进步刊物在建国前夕的影响非常深远， 有研究者指出：“1948 年以后，留美青年颇明确地认可了共产党对时局的分析，他们在心理上也冀盼新中国的出现。”[7](P183-184)除此之外，还有一些人文科学领域的专家(如汉学家) 有感于学术研究处于边缘， 在美遭到歧视， 加之知识分子强烈的民族忧患意识和中国共产党的感召，也在建国前夕回到祖国。据马祖圣的统计，1948 年回国的科技人员有111 人，1949 年回国的有168 人，共计279 人。 1951 年底， 美国政府开始极力阻挠中国留学生归国。为此采用的办法主要有：造谣。歪曲新中国的建设，诬蔑新中国的各项措施， 期望让留学生产生怀疑观望的心理。当时的《纽约时报》曾报道三位中国学者王了一、赵太侔和张凌高同时被枪毙的假消息，希望以此恫吓中国留学生。利诱。美方怂恿中国留学生领取补助金，且将中国留学生列为无国籍公民， 以方便两年后加入美国国籍。美国国会又特批中国学生毕业后同时就业，而且薪水还很高。移民局刁难。中国留学生申请回国，美国移民局故意拖延不予办理， 经再三要求才进行个别谈话。 谈话的时候还要进行录音，提问一些诸如“你为什么要去中国? ”“你喜欢共产党吗? ”“你赞成私有制吗? ”等类问题，无论中国留学生回答是或否，都有可能被扣留。控制。美方通过设在大学的所谓“外国学生顾问”，想方设法改变中国留学生的居留身份，即改成不是学生的签证，以便进一步加以控制。1951 年以后，美国政府甚至将中国留学生的护照全部收走，使他们无法离开美国。同时美方规定， 中国学生回国只能乘坐总统轮船公司的船，该公司通过更改过境签证人数，故意刁难中国留学生。 1951 年初，美国政府又增加了一些无理要求，阻挠中国留学生回国。如必须要中国政府发给入境证之后，留学生才能回国。直接扣留。1951 年10 月，美国司法部移民局颁布“禁止中国学生出境之命令”，禁止一切受过科学训练的中国留学生离境。当时美国移民局的通知明确