附录二编算方法与资料来源-行政院主计总处.docVIP

附錄二　編算方法與資料來源 我國國民所得統計之編算，係參照聯合國所訂之國民經濟會計制度，以及我國實際需要辦理。有關基本概念，除經濟活動之分類依中華民國行業標準分類之規定外，經濟部門劃分、交易分類、各科目之定義與範圍，以及帳表結構與內容等，大致與聯合國國民經濟會計制度相同。國民生產與所得之編算，原則上係從生產面、分配面及需求面分別獨立估計，然後將計算結果之各項經濟流量依照國民經濟會計制度規定格式，編成總帳與統計表，早期係按曆年制每年編算一次，於翌年下半年間編成，再送經國民所得統計評審委員會審議通過後，始予正式發表，故資料刊布時間均延緩一年。惟因應經濟情勢變動迅速，一年編算一次，時間距離過長，應用上甚感不便，故於每季終了二個月內，完成該季國民生產與所得之初步統計，並利用總體經濟計量季模型預測次3~6季之經濟情況，按季編製國民經濟動向季報，提供各方應用。 一、國內生產之編算 國內生產之編算，主要係用價值增加法，從各類產品之生產過程逐步計算其增值，茲以自棉花至棉布之生產過程為例說明之。首先由紡紗廠向農民購進棉花1,000元，向電力公司購進電力200元，向其他企業購進其他物料300元，而後將棉花紡成棉紗售與織布廠，售價為2,000元，此2,000元稱為棉紗之生產總額，而所購進之棉花、電力及其他物料則均為棉紗生產過程中所消費之中間產品，將生產總額2,000元減去中間產品(棉花、電力及其他物料)1,500元，其餘額500元為棉花至紡成棉紗之生產過程中之增值。因棉花之價值出於農民所生產，電力之價值出於電力公司之生產，其他物料出於其他企業之生產，僅有增值部分始係紗廠對棉紗之生產所作貢獻。織布廠購入2,000元棉紗，加上向電力公司購入電力300元，向其他企業購入其他物料700元，然後將紗織成布，售與成衣廠，售價為4,000元，此4,000元稱為棉布之生產總額。減棉紗、電力及其他物料等中間產品計3,000元後，賸餘1,000元，即係自棉紗至織成棉布之生產過程中之增值，亦即布廠對棉布之生產貢獻。此種從各種生產過程增加之價值一一加總起來，即得國內各業生產毛額之價值。 價值增加法之優點，在於能依據生產過程之增值逐步計算，對國內生產整體之估計不致有遺漏與重複，且能分別陳示各類產業在國內生產中所占比率及其變動趨勢，惟所需資料較多，除應具備完整之生產統計外，尚須應用各類產業或產品別之成本分析資料。我國現有統計資料中，以生產統計較為完備，故關於國內生產之計算，係採用價值增加法。即 生產總額：為產出(Output)品按產地或出廠價格計算之價值 生產毛額：為生產總額減去投入之中間成本後之餘額 所謂要素成本係生產者對勞力、資本、土地及企業精神等生產要素提供報酬(工資、股息股利、地租及利潤)之支出。這些支出從生產者言，是要素成本之支出；從收受者言，是一種所得淨收入。故按要素成本計算之生產淨額亦稱為要素所得淨額，或簡稱為要素所得。為使其相互關係更易明白起見，茲以圖式表示如下： 固定資本消耗 受僱人員報酬 營業盈餘 （股息股利、地租、利潤） 間接稅淨額 中間消費 要素所得淨額 要素所得毛額 按市價計算之所得淨額 按市價計算之所得毛額 生產總額 國內生產可按產業計算產值，產業分類係以95年頒布之「中華民國行業標準分類（第8次修訂）」（以下簡稱「行業標準分類（第8版）」）為架構，採用至中類（2位碼）分類為止，並以場所單位(establishment)為計算單位，然後將計算結果按行業別歸類。 另將國內生產亦可依主體別分為一般政府、公營事業及民營企業三類，其中公營事業包括兩個部分，一為公營公司，一為非公司組織之公營事業，前者為依公司法辦理登記而經營之企業，其股份或出資金額滿百分之五十以上屬於政府所有者（未滿百分之五十者歸屬於民營企業）；後者為由政府出資經營之事業且其收支係按營業會計制度處理者，如台灣鐵路管理局等，至於政府所經營規模較小之事業，其銷售或提供服務內涵具有市場性者，亦以非公司組織之公營事業處理。 公營事業會計制度相當健全，基本資料詳細而完備，大部分均能及時提供，準確度亦較高，在此種良好條件下，公營事業產值與所得，大部分按企業單位，逐一精密計算，如一個企業經營二類或二類以上之產業者，則按場所單位計算，後再按行業別歸類。現編(截至9年底)公營事業按企業單位計算包括國營事業單位，單位， 各業生產毛額之計算方法及所依據之基本資料茲分別敘述如下： 農林漁牧業生產毛額： 礦業及製造業生產毛額： 礦業及製造業生產總額之估計，係以經濟部查編之主要工業生產量值統計、本處之工商及服務業普查及礦務局之公務統計等資料為依據，再參考經濟部工廠校正暨營運調查及財稅資料中心提供之營利事業成本費用分析等相關統計資料，估算各類礦業及製造業生產成本之結構