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从转基因食品的安全性论食品信息公开化 　　摘要：信息公开是充分实现公众对转基因食品安全知情权的需要，也是公众参与政府决策和参与食品安全评价程序的前提。为此，政府必须严肃对待并认真回应公众的关切。在对转基因食品安全性没有明确定论的情况下，关于转基因食品的信息公开，政府具有不可推卸的责任和义务，应当通过有序有效的信息公开化解公众对转基因食品的“普遍焦虑”。 　　关键词：转基因；食品；安全；信息公开 　　近年来我国食品安全问题频出，从三聚氰胺、问题酸奶、?C肉精、速生鸡到毒生姜、肉毒杆菌甚至假羊肉，一系列的食品安全事件，使得公众不免忧心忡忡甚或惶恐不安。接二连三的爆料仿似一个无底洞，真相到底如何？骇人之事是否还有着更令人颤栗的实情？ 　　我国的食品安全之所以成为公众的心头大患，除了日常食品安全无法有效保障外，各种贴着高科技标签的转基因食品开始大量充斥市场。然而近年来，有关转基因食品是否影响健康的争论不绝于耳。2015年，日本科学家宣布转基因食品存在严重的安全隐患，长期食用该类食品的小白鼠竟长出了恶性肿瘤！当前，虽然大部分消费者对转基因食品的安全性心存疑虑，不愿也不敢购买基因化食品，然而令人无奈的是，消费者想避开转基因食品以规避各种不确定危害的愿望，实现起来却是如此不易。2001年12月11日国家卫生部颁发的《转基因食品卫生管理办法》规定，食品产品中含有转基因成分的，要在包装上标明“转基因标识”，以此赋予和保障消费者的知情权与选择权，然而，由于相关法律规范实施细则的缺失，再加之政府监管的不到位，致使一些商家利用现行立法与政策的漏洞，故意模糊标注甚至根本不标注转基因标识，导致消费者买的“糊里糊涂”，吃的“不明不白”。 　　2013年律师黄乐平一纸诉状将农业部告上了法院，要求农业部公开关于转基因农产品的信息。虽然法院最后判决驳回了黄乐平的诉讼请求，但这一案件却折射出了消费者对转基因食品安全性的深深担忧和对政府公开转基因产品信息的殷切期盼。国际社会对转基因产品的安全性及其该类产品相关信息是否需要公开一直争论不休，至今尚无明确定论。事实上，自上世纪末实现商业化种植以来，农业发展史上最具争议的技术当属转基因无疑。转基因支持者认为该项技术能有效改善产品品质、缓解资源紧张、保护生态环境，反对者则旗帜鲜明、针锋相对地从转基因食品安全及生态安全性的视角提出了诸多质疑。哈佛大学医学院大卫?李教授认为从生物学上看转基因作物可能具有风险，并提醒研究者注意对转基因食品的标注问题。中国人民大学法学院院长韩大元教授认为目前国际社会对转基因产品的安全性尚无确切定论，因而政府应该慎重地对待转基因产品的推广问题，尤其在转基因食品的销售中要切实保障消费者的知情权。 　　放眼世界，虽然作为食品安全立法走在全球最前列的美国尚未出台转基因食品强制标注的联邦法案，但是，已经有三个州通过了相关的地方性法案，还有二十个州正在酝酿出台类似法案。较之于美国，欧盟对待转基因食品的态度更为审慎，实行强制性的严格标识制度，明确规定如果转基因成分超过0.9%的食品必须做出标识，以确保消费者不会误购含有转基因成分的食品。 　　基于上述分析我们认为，在对转基因食品安全性没有明确定论的情况下，关于转基因食品的信息公开，由于涉及公众的普遍关切，政府具有不可推卸的责任和义务，理应通过有序有效的信息公开化解公众对转基因食品的“普遍焦虑”。事实上，政府不仅应力求做到转基因食品的信息公开，还应积极吸纳公众对生产推广此类产品的建设性意见和建议，对转基因食品的信息公开越充分、越透明，就越能引发公众对此问题的理性认知，进而有效消弭公众的质疑、不安甚至恐慌。只有让消费者对转基因的基本知识和安全性有更为深入的了解，并能清晰地辨识何为转基因食品，消费者才真正拥有对基因化产品的知情权。就政府而言，相关部门对转基因这一敏感词汇绝不可躲躲藏藏，遮遮掩掩，不可使公众蒙在鼓里，不明不白地食用转基因食品。反观现实，我国相关政府部门及工作人员对于转基因食品问题不从正面入手进行信息全面有效的公开，而只是从回应部分公众质疑、表态辟谣、传言证伪的角度进行选择性公开，这不仅无助于公众知情权的实现，更难以消除因公众的不明就里而导致的谣传纷飞。 　　也许正是缘于相关政府部门的立场不明、态度不清、言辞不酌，使得在我国部分地区出现未经国家批准的转基因农作物种子流向了一些农地和市场，滥种非法转基因作物的现象也有所蔓延。据2013年7月26日的相关媒体曝光，在湖北武汉一家大型超市，随机购买的五种大米中，竟然有三种被测出含有转基因成份BT63。 　　民以食为天，食品安全关乎百姓切身利益。在信息不对称的情况下，人们对食品安全信息的获知，极大依赖于监管部门发布。因此，政府部门对于转基因食品的信息公开切不可再“躲猫猫”、“挤牙膏”，让消费