乡村旅游发展情况调研资料.docVIP

尊敬的杨州长： 按照11月25日会议安排，我局高度重视，在全州范围内专题开展了乡村旅游发展调研工作，并抽调专人到汶川、理县、茂县实地调研我州乡村旅游发展情况，现将阿坝州乡村旅游发展情况调研报告呈上，敬请审阅！ 阿坝州旅游局 二〇一二年十二月十日 乡村旅游发展情况调研报告 《国务院关于加快发展旅游业的意见》中明确指出“要实施乡村旅游富民工程，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。在妥善保护自然生态、原居环境和历史文化遗存的前提下，合理利用民族村寨、古村古镇，建设特色景观旅游村镇，规范发展“农家乐”、休闲农庄等旅游产品”。《四川汶川地震灾后阿坝州片区旅游业恢复重建实施规划》在“乡村旅游安民工程”中也提出要以民俗风情、田园风光等乡村资源为依托，打造一批各具特色的乡村旅游精品。由此可见，积极发展乡村旅游，努力促进城乡协调发展，不仅符合中央和省、州的精神，也顺应当前加快旅游经济增长方式转变的需要，同时也是广大旅游消费者的需求，具有十分重要的现实意义。 我州乡村旅游蓬勃兴起和快速发展，大致经历了地震前的自发式规范化发展和地震后的规模化精品化发展两个阶段。第一阶段，是随着我州九寨沟、黄龙等核心景区的发展，乡村旅游从自发粗放的农家乐、藏家乐、牧家乐、羌家乐开始，以一家一户经营，主要为游客提供休息、餐饮、茶水、棋牌服务。第二阶段，是2009年末，州委、州政府结合灾后恢复重建、牧民定居行动计划、扶贫开发和综合防治大骨节病作出实施“三百”示范工程的重大部署，全州精品旅游村寨建设迅速展开。各县紧紧围绕统筹城乡协调发展、改善城乡面貌、增加群众收入的目标谋划工作，采取有力措施，精心组织，强化管理，整体推进，抓重点、攻难点、增亮点，精品旅游村寨建设取得了阶段性成绩。乡村旅游逐步走上规模化精品化发展道路。 目前，全州建成精品旅游村寨102个，农家乐1480个（具体分布见下表），其中星级农家乐、乡村酒店161家，乡村旅游从业人员18754人。预计今年全州乡村旅游收入为4.8亿元人民币，同比增长27%；其中旅游业带动农牧民群众增加纯收入为3200万元，同比增长31%，群众人均增收 723元。 一、乡村旅游发展现状 （一）基本情况 1、乡村旅游主题特色逐步显现。有主题有特色才能有发展,我州各地在挖掘自然资源的基础上,积极开发乡村旅游产品, 以村镇景区化为依托，以交通干线为载体，以沿途产业、新村、城镇为基础，大力发展以“吃农家菜、住农家院、干农家活、看农家景、享农家乐”为模式的农家休闲旅游项目，打造了一批主题鲜明且有特色的乡村旅游景点。如汶川水磨镇老人村，映秀镇中滩堡村、渔子溪村、枫香树村，绵虒镇三官庙村，三江乡草坪村、河坝村、照壁村；茂县牟托村、坪头村，金川县观音桥镇观音村，通过打捆等申报形式，成为国家4A级旅游景区或成为国家4A级旅游景区重要组成部分。 2、有机整合，保障资金，乡村旅游重点项目稳步推进。我州将“三百”示范工程中建设102个精品旅游村寨工作与旅游灾后恢复重建项目、灾后农村基础设施建设、牧民定居行动计划、农村综合扶贫攻坚行动等有机结合，有效发挥资源整合效益，在项目、资金、人员、环境优化、资源整合和部门协调等方面全力给予重点保障。据统计，全州共整合各类资金10亿元，用于精品旅游村寨建设。目前，精品旅游村寨已由初期的规划建设步入了实质性产业发展之路。由于区位条件不同、市场发展水平不同、群众观念不同等，全州精品旅游村寨呈现出经营管理模式多样化，其中：“协会管理”发展模式，如，理县的精品旅游村寨均成立了旅游管理协会、旅游产品协会；出台了《理县乡村旅游农家乐（乡村酒店）质量管理办法》，建立健全旅游接待制度、旅游协会章程、旅游管理制度及环境卫生、餐饮卫生等制度，进一步优化旅游运营方式，提升服务水平。“支部+协会+农户”发展模式，如，汶川县“支部+公司+农户”的发展模式，茂县的坪头、牟托、甘青等村都成立了旅游开发公司。引进公司，采取部分租赁的形式，按照约定，承担义务，分享利益。“公司化经营”发展模式，如，松潘县在精品旅游村寨建成后，引进先进管理理念、经营模式和有实力的公司和人才，采取公司化经营模式，群众以自己的财产入股，从而增加群众的财产性收入。松潘县上磨村与松潘县德恒旅游地产投资有限公司联合开发经营的“高原水乡藏寨风情综合旅游项目”，与23户村民签订了租赁合同10年，一次性支付5年租金488万元，解决本地就业89人，从去年7月1日正式运营到年底接待游客5000多人，实现营业收入500多万元。“公司+协会+农户（牧户）”发展模式，如，九寨沟县店房坝村整体与旅行商签约20年，由旅