以用促抽以抽保安.docVIP

以用促抽 以抽保安 坚持安全发展 综合治理瓦斯 鹤壁煤业（集团）有限责任公司 鹤壁煤业（集团）有限责任公司是由1957年成立的原鹤壁矿务局改制而成的大型企业集团，系国家520户重点企业、国家大一企业、河南工业综合实力百强和地税十强企业之一。公司本部共有9对生产矿井，5对为煤与瓦斯突出矿井，3对为高瓦斯矿井，寺湾井为低瓦斯矿井。 鹤煤集团是国家确定的45个瓦斯治理重点监控企业之一，煤层开采条件差，瓦斯、煤尘、顶板、水、火等五大自然灾害俱全，特别是瓦斯赋存条件差，采取措施困难，严重地制约着集团公司的安全生产。其主要体现在： 矿区可采煤层仅有山西组二1煤，为典型的单一弱透气性厚煤层。煤层厚度4.0～15.0m，平均8.0m左右。煤层地质构造复杂，瓦斯赋存受地质构造影响较为严重，靠近断层和褶曲轴部为瓦斯富集区。瓦斯含量为15.8～20.8 m3/t,瓦斯压力0.73～2.13MPa,透气性系数为0.03～0.045mD，属勉强可抽放煤层。由于煤层松软，打钻塌孔、喷孔严重，抽放钻孔施工困难，钻孔深度仅有40~60m。 随着采深的增加，矿井瓦斯涌出量相应增大，全公司绝对瓦斯涌出量为315.74 m3/min，相对瓦斯涌出量平均为23.19 m3/t，是河南省瓦斯涌出量最大的矿区之一。煤尘爆炸指数为13.61％～18.41％，自然发火期为2~7个月。 面对困境，集团公司各级领导没有退却,始终站在“以人为本、构建和谐社会”的政治高度，用安全发展的思路抓好瓦斯治理工作。经过多年的摸索，集团公司建塑了16项安全理念，使职工逐步树立了“所有事故都可以预防，所有隐患都可以控制”的信念，并总结出了一套符合自己实际的瓦斯综合治理方法，那就是认真贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，以抓住大系统、消除大隐患、预防大事故为重点，以强力推进瓦斯抽放为核心，落实责任，努力实现“以用促抽，以抽保安、煤气共采”的瓦斯抽采战略，全面推进瓦斯综合治理工作，为创建本质安全型矿区探索出一条新路子。 一、完善制度，落实责任，构筑瓦斯综合治理的层层防线 （一）明确责任 董事长是集团公司瓦斯综合治理的第一责任人，总经理是瓦斯综合治理的管理责任人，总体协调全公司瓦斯治理所需的人、财、物等问题；总工程师对瓦斯治理负技术管理责任；其它副总经理负责分管业务内瓦斯治理方案和措施的落实；安监局长负责监督检查瓦斯治理方案和措施的落实。通风管理部负责公司瓦斯综合治理业务管理和技术指导工作。 （二）完善制度 集团公司在制度建设上，坚持按照“有制度按制度办，没有制度建立制度，制度不完善修改完善制度，让制度管人管事”的原则，用健全的制度促使“一通三防”工作走上规范管理的轨道。 一是建立从公司董事长、总经理到副总工程师，从矿长到矿副总工程师10项34条工作责任制，公司和各矿分别制定了“一通三防”隐患排查例会制度和各项工作制度,公司每季、矿井每月召开一次例会，由董事长、矿长分别组织，听取总工程师及通风、安监、计划等部门“一通三防”情况汇报，及时研究解决瓦斯综合治理所需的人、才、物等问题。 二是建立从公司业务部室到矿生产区队10项40条业务部门责任制，明确各级业务部门和生产区队的“一通三防”技术和管理职责。 三是建立从瓦斯检查、瓦斯排放、巷道贯通、局部通风、井下放炮到防突、瓦斯抽放、防灭火、防尘、瓦斯监测、技术资料等10项85条管理制度，保证“一通三防”工作的每个环节都有明确的目标和标准。 四是制定《瓦斯超限处罚规定》，进一步加大瓦斯超限处罚力度，并对实现零超限的矿井进行奖励。2007年与2002年相比，瓦斯超限次数下降90％以上。部分矿井为严格工作面瓦斯管理，将工作面回风流断电值下调到0.8％。 （三）跟踪问责 有了明确的责任和完善的制度，还要辅之有力的措施才能落到实处，我们以跟踪问责为重点，狠抓责任和制度的落实。一是公司从各矿井抽调骨干，分别成立通风、安全小分队，两个小分队采用巡回检查、重点盯班和突击检查相结合的形式，落实瓦斯治理责任制，全天候对重点瓦斯隐患跟踪管理；二是每周三安全办公雷打不动，以“一通三防”为重点，公司领导亲自带领各业务部室人员深入井下现场办公，监督检查责任制的落实；三是各矿矿长、总工程师、安全副矿长每天至少有1人24小时坚守在矿，协助解决“一通三防”工作中存在的问题;值班领导四点、零点跟班、查岗，做到“工人三班倒，班班见领导”，做到与作业人员同上同下，落实相关治理措施，及时发现和解决各类安全问题；四是实行公司领导、有关副总师和业务部室部长安全包矿责任制；五是按照国家局、省局要求的规范隐患排制度，建立隐患分级消号制度，对查出的“一通三防”重大隐患，由集团公司跟踪落实整改。凡在“一通三防”管理上有严重隐患的，相关责任人将受到严厉的处分，以此促进各级领导对瓦斯的警觉，