残疾人托养中心建设项目可行性研究报告.doc

XXXX残疾人托养中心 建设项目 可行性研究报告 湖南XX工程咨询有限公司 2012年4月  目 录 第一章 总 论 1 一、 项目名称及承办单位 1 二、 研究工作的依据和范围 1 三、 项目建设的必要性 2 四、 建设内容和规模 4 五、 项目实施进度 5 六、 投资估算与融资方案 5 七、 社会效益分析和结论 5 八、 主要技术经济指标 6 第二章 项目背景及必要性 7 一、 项目提出的背景 7 二、 项目建设的必要性 7 第三章 项目场址条件分析 10 一、 项目区城市概况 10 二、 项目选址 13 三、 施工条件 14 第四章 工程建设方案 15 一、 项目组成 15 二、 建设方案的确定 15 三、 主要建筑物设计方案 17 四、 总平面布置 20 五、 公用工程 22 第五章 环境保护、消防及安全 27 一、 建设地点环境现状 27 二、 主要污染物和污染源 27 三、 治理方案 28 四、 绿化 30 五、 环境影响评价 30 六、 消防及安全 31 第六章 节约能源措施 33 一、 概述 33 二、 节能规范 34 三、 节能 34 第七章 项目管理及实施进度 38 一、 基本要求 38 二、 管理总述 38 三、 质量管理 38 四、 进度管理 39 五、 合同管理 39 六、 资金管理 40 七、 现场管理 40 八、 项目实施 40 第八章 项目招投标 42 一、 招标原则 42 二、 招标范围 42 三、 招投标程序 42 第九章 投资估算和融资方案 46 一、 投资估算 46 二、 融资方案 47 第十章 结论与建议 48 一、 结论 48 二、 建议 48 第一章 总 论 项目名称及承办单位 项目名称 项目名称：XXXX残疾人托养中心建设项目 项目承办单位 项目承办单位：XXXX残疾人托养中心 项目拟建地点 项目拟建地点：XX市XX区 可行性研究编制单位 编制单位： 湖南XX工程咨询有限公司 工程咨询资格证书等级： 资格证书编号： 发证机关：国家发展和改革委员会 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 （1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； （2）《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； （3）《残疾人综合服务设施无障碍建设检查办法》； （4）《中共XX市委、XX市人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见(2010 年 9 月 19 目)》 （5）《XX区残疾人事业“十二五”发展规划》； （6）《XX区2010—2013年民政事业发展规划》 （7）承办单位关于编制可行性研究报告委托书； （8）建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定； （9）项目单位提供的编制可研的其它基础资料。 研究工作的范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性、建设场址、工程建设方案、项目的组织管理、项目实施计划、环境保护、消防与公共安全、节约能源措施、招投标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设，提供可靠的决策依据。 项目建设的必要性 多年来，党和国家采取一系列重大措施，残疾人和老年人事业取得历史性成就，残疾人状况及养老事业得到明显改善。但是，残疾人和老年人的总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差距，参与社会生活面临一些困难和障碍，残疾人及老年人事业的基础仍比较薄弱，发展相对滞后。作为XX市的首府区，XX区的残疾人和老年人托养事业还存在着经费投入总量不足、综合服务设施建设欠帐较多、社会托养需求与服务间差距较大等问题，各种优惠措施还需进一步健全。促进残疾人事业发展，改善老年人口的养老问题，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。 2012年3月19日，温家宝总理在第十三次全国民政会议座谈会上提出，进一步完善政策措施，积极支持发展社会互助团体和组织，鼓励企业、团体、家庭及个人开展社会互助和慈善活动。中共XX市委、XX市人民政府关于促进残疾人事业的实施意见中也指出建立健全残疾人服务体系，全面开展融生活照料、康复养护、技能培养、文化娱乐、体育健身等服务项目于一体的残疾人托养机构建设。将残疾人托养机构建设列人社会发展项目重点支持，并根据当地残疾人数量及基本服务要求，配备专业服务人员。《XX区2010—2013年民政事业发展规划》中也提出，农村要在强化家庭养老责任的基础上加大以敬老院为依托的“五保”服务中心建设，开展寄养社会老人业务，拓展社会化养老服务功能，做好散居五保老人和空巢、独身老人的供养服务。为贯彻执行国家有关政策，在