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国外被害人人权保障的措施及其启示的分析

国外被害人人权保障的措施及其启示的分析   人权是指人人生来享有的基本权利。随着人类文明和法制化社会的推进,人们越来越重视人权,积极运用法律手段实现对人权的保护。所谓被害人人权保障,是指刑事诉讼法保障被害人的基本权利免遭侵害的同时保障被害人能有效地保护自己的权利。   现在,在司法实践中越来越重视人权保障问题,尤其是犯罪嫌疑人、被告人的人权保障问题,被害人人权保障形同虚设,其合法权益得不到很好的保障。2012年新刑事诉讼法中“尊重和保障人权”要求在司法实践中必须尊重和保障所有诉讼参与人的权利,当然也包括被害人的权利。在此基础上,权利保障、诉讼效率等方面有了较大的改善,但被害人仍然处于“被遗忘的境地”,现实中被害人的权利诉求得不到保障,片面强调了犯罪嫌疑人、被告人的权利保障,被害人的人权得不到实现。因此,要全面分析被害人人权保障的相关问题,保证当事人双方的利益实现均衡发展。   一、国外被害人人权保障的措施   自20世纪50年代以来,刑事被害人化已经成为世界的一大趋势,许多国家根据本国的实际情况制定和完善了被害人人权保障机制。相反,我国在立法和司法实践中都没有对被害人人权保障相关内容进行规范,这就需要我们借鉴国外的一些先进做法来制定和完善我国被害人人权保障的相关法律法规。   (一)美国   美国的刑事被害人既可以作为控方的证人也可以作为辩方的证人出庭参与庭审,中国的庭审中,被害人只能作为控方的证人出庭作证,这和美国还是有很大的区别。美国的刑事被害人实际上处于“准当事人”的庭审地位,包括:尊重被害人的隐私、保障被害人及其家人的人身安全、使其获得充分的经济补偿等各种各样的援助活动。   美国的《被害人权利和赔偿法》和《所有人的正义法》中都明确规定了被害人的权利和保护措施,例如:公开审判、及时赔偿被害人的经济损失、公平对待每一个诉讼参与人以及尊重和保护隐私等。美国完善的被害人人权保障制度和措施是值得我们学习和借鉴的,我国在被害人人权保障方面任重而道远。   (二)英国   在英国,被害人的权利往往只限于作为证人出庭作证,而参与其他诉讼活动的权利几乎没有。英国法律保障被害人所需要的必要出庭费用,所有的被害人都可以得到一笔费用,尤其在谋杀案中,被害人的近亲属及其委托代理人也可以得到这笔费用参加庭审。为阻止被害人受到进一步的伤害,英国政府采取进一步的保护措施,如在被害人家中装有报警系统防止被害人受到被告人等相关人员的报复;保障被害人在搬离原住所时更换成另一身份的人,这样既能保障被害人及其家人的人身安全,又能积极鼓励被害人出庭作证严惩犯罪嫌疑人。   英国被害人人权保障的有关内容包括:一是法官会提供给被害人一个相对安全的环境作证,保障被害人的利益。二是国家为所有被害人包括被害人的家属提供一系列的援助服务,确保他们更好地实现权利。三是为防止被害人出庭作证时受到“二次伤害”,给予他们特殊的帮助和指导。因此英国在1996年建立了刑事法院的证人服务制度,有专门的人员为被害人提供服务。四是英国重视赔偿令的使用,把一定的经济赔偿作为审判程序的一部分,法院必须在法庭上通过正当的程序作出,被害人还可以附带民事诉讼进行索赔,维护自己的权利。   (三)德国   在德国,随着被害人学的逐渐繁荣,被害人利益在司法实践中得到了大力保障,主要体现在以下几个方面:一是在暴力犯罪中受到伤害的被害人会得到特殊的保护,其补偿也会相应的增加。二是在保护家庭暴力及性骚扰被害人上作出了很大努力,不论男女被害人一律适用,避免其受到进一步的伤害。三是针对被害人受暴力犯罪或性犯罪的伤害作证时面对被告方或法官尖锐发问再次受到伤害的事实作出了更多规定来保护被害人的权利。四是在1976年德国就建立了全国性的被害人援助组织一-白环,主要帮助被害人获得心理康复和重建生活的信心,包括出庭时获得照顾、补偿必要的医疗费、律师费等等。   二、中国被害人人权保障制度存在的缺陷   受经济条件、法律意识、文化基础、国际制度以及现有的司法实践等方面的影响,我国刑事诉讼法中对于被害人权利保护方面有了很大的进步,立法上得到很大加强。但是,比照国外一些发达国家,在被害人权利保障方面还存在许多不足,主要表现在以下几个方面:   第一,旧《刑事诉讼法》中明确规定,在刑事诉讼过程中,被害人因受到犯罪嫌疑人的物质侵害才有权提起刑事附带民事诉讼,新刑事诉讼法中并没有扩大提起民事诉讼的诉讼范围而且被害人因遭受物质损失而提起的附带民事诉讼中也不包括精神损害赔偿。在一起侵权案件中,被害人不仅有可能要遭受到来自犯罪嫌疑人物质上、精神上的伤害,其心理上也要遭受到巨大的重创,精神损害赔偿损失就是对他们最好的慰藉。但

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