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法治经济中“ 社会, 角色定位研究 　　一、清代新疆社会经济发展与统治者法治的关系 　　立足于当下社会现状分析,穿梭时间轨道,回到新疆过去历史,尤其是新疆经济社会发展繁荣的时期而清代新疆社会就是一个最好的研究时期,个中缘由从中国历史中可以巡查一些蛛丝马迹。 　　1、清代新疆经济发展与法治的梳理 　　与“统治” 相关联的是`行政 ,我们必须承认私人行政的存在,比如家庭和厂商内部的行政,同时存在国家或其他公共机关的行政。清朝统治新疆时期,自松箔出任伊犁将军后,大力发展农田水利事业,但是乌鲁木齐当地由农田水利纠纷引起了法律讼诉, 甚至发生械斗的流血事件。为此,当地政府即乌鲁木齐都统海禄随即奏请朝廷批准《新疆屯田水利章程》,开启新疆经济社会发展新纪元。为促进新疆内外贸易活动的正常发展,尤其是对新疆的“外藩” 民族贸易实施有效的监管,当地政府通过研究最终制定《回民出卡贸易章程》; 在这其中,在对浩罕进行经济制裁的过程中,制定( 普查茶叶、大黄贸易章程》,这一连串的经济立法保障了新疆社会稳定,促进经济发展。从175 8 年开始,清朝又与哈萨克人建立了贸易关系,有贸易就肯定存在经济摩擦,为规范双方经济活动, 《哈萨克贸易章程》则是关于当时贸易的具体规定。18 4年1 月19 日,新疆省正式设立,这在政治角度界定了新疆的归属,为新疆经济发展的外部环境扫清了障碍,与此