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在“2006西部通信与农村信息化论坛”上，信产部相关官员透露，目前我国农村上网普及率仅6%。截止到2005年城镇固定电话的用户占全国固定电话的总用户数68.4%，互联网的用户是接近了1个亿，占全国互联网总数的82.6%；而农村地区，固定电话的用户只占全国用户总数的31.6%，互联网的用户比例更低，为17.4%。 从普及率角度来讲，城镇的固定电话普及率现在到2005年底已经达到了40.9%，它是农村电话普及率2.8倍，互联网普及率达到了16.9%，也是全国平均水平的两倍，而农村电话的普及率它是约为全国平均水平的1/2。互联网的普及率还不到全国平均水平的1/3。 城市电子政务具备政府对公众、对企业、对政府、对公务员的四重服务职能 ①城市居民可以通过门户网站获得信息和相关资料，包括办事指南查询、新闻快报收看、法律法规查询、相关表格的下载等，还可以享受网上缴纳保险金、补办身份证等服务。? ②企业可获得的服务包括通知发布、网上缴税纳税、年度审核、联合审批等方面的工作。? ?③政府对政府?政府各部门之间是互相协调的关系，增强相互之间的服务对增强部门间的协作能力、提高政府整体对外服务能力有关键作用。服务内容包括部门之间的公文发布、视频会议、IP电话、数据共享等。 ④政府对公务员?目前中国政府的公务员队伍将近3000万人，电子政务网络应当为公务员提供便利的资料查询、邮件服务、网上会议学习、远程培训等业务，以提高公务员的整体素质。 农村的电子政务服务相对城市则较少，涉及面也较窄。服务涉及农业生产层面较多，主要有农业信息的发布（包括农业生产中的一系列过程），对农村政策的发布，对乡镇居民的金融服务，乡镇社保信息的发布，还有一些与农业生产及农民生活相关的信息发布。不过近年来，农业部也积极推进农业系统电子政务建设，初步构建了农业电子政务框架，形成了“一个网络（中国农业信息网）、一本日历（《农村经济信息发布日历》）、两个工程（‘金农工程’和‘三电合一’）”的建设格局。 城居民接收电子政务服务的载体一般有互联网（占比例最大），电视（比例第二），手机（比例较少），报纸（比例最少） 农村居民接收电子政务服务的载体一般有广播（比例最大），传单（比例第二）电视（比例第三），手机（比例较少），互联网（比例最少） 网民数量对比—— 网民在总人口中的比例—— 教育不平衡是指由于我国地域广阔，教育空间分散，使得我国的教育具有多样性和复杂性，形成了城乡教育之间的差距性和不平衡性。农村人口的受教育程度和城市人口有着巨大的差距，尤其表现在学历上。这种差距使得农村人口参与电子政务的困难大大增加，他们没有机会体验电子政务给他们带来的实惠。 网络发展和教育程度的差距造成了城乡电子政务差距的第一个方面：信息技术和计算机操作技能的缺乏。 计算机及网络通信技术是近几年才迅速发展起来的，电脑对于广大的老百姓尤其是中西部的老百姓来说还是很陌生的，政务信息化更无从谈起。 让我们来看这样一组数据：与城市居民人均收入增长速度相比，农民人均纯收入的增长速度依然很低，预计2007年城乡居民收入差距持续加大，将突破3.3：1。恩格尔系数可用来综合衡量城乡居民消费和生活水平之间的差距。而从恩格尔系数来看，农民生活水平比城镇居民生活水平至少落后了7年。 生活水平的差距让农村人很难有空闲来考虑参与电子政务这样的活动，而生活水平的差距还体现在生活质量上，农村电脑的普及就远不如城市，缺少了计算机和网络这两大工具，农村的电子政务将更难开展。 生活水平差距主要造成了城乡电子政务差距的第二个方面：硬件及网络设备的匮乏。 我国是一个农业大国，农村人口约占总人口的/，电脑对于绝大多数老百姓来说还是难以负担的奢侈品。因此，硬件和网络设备的缺乏成为了制约我国电子政务发展的又一大障碍。 综上所述，从城乡电子政务的概况，发展现状以及前景来看，这对我们城乡的发展具有很大的启示。 政治 经济 思想文化 要想城乡电子政务协调发展，必须得强调农村的发展，所以必须首先打通农村信息这条“快速路”。而且，城市电子政务的发展必须拉动农村电子政务的发展，坚持“以城带乡” 、“城市反哺农村”的思想；发展农村电子政务，打通农村信息之“路”，才是使农村政务发展的重要措旌。 不管是城市还是农村，电子政务最终应该是一种由国家投资、受国家控制、为公众服务，从而促进经济发展，提高人民生活水平的手段；实施电子政务，必须以需求为导向，积极整合社会资源，达到城乡电子政务协调发展。 城乡电子政务不仅仅是网站与软件的简单应用，应当全面展开电子服务，使电子政务、电子商务以及远程教育协调发展；实施电子政务、构建电子政务势在必行，各级政府