试谈中职教育免学费政策的反思.docVIP

试谈中职教育免学费政策的反思 　　一、中职教育免学费政策带来了新的结构性问题 　　随着中职教育免学费政策的深入推进，免学费在全国范围内已基本覆盖，其效果初步显现。应该说免学费政策减轻了学生家长的经济负担，这对困难家庭尤为明显。但是在调研中发现，“一刀切”的中职免费政策也带来了一些问题，这些问题与“发展更高质量更加公平的教育”目标是不相符的，一定程度上甚至还制约了职业教育的发展。 　　(一)调查数据显示政策整体效果不理想 　　2016 年中国财政科学研究院教科文研究中心对全国143 所技工院校校长、管理人员进行了问卷调查，调查结果显示，参与调查的学校中，全部享受中职教育免学费政策的比例高达94.92%，部分享受的占4.52%，即中职教育免学费政策在此次被调查样本中基本实现全覆盖，国家对中职教育的支持力度不可谓不大。67.86%的受访者认为中职教育免学费政策具有积极影响，认为影响不大的占到23.81%，约8%认为具有负面影响。这反映出中职教育免学费政策的实施效果与政策预期存在较大差距。 　　从地区结构看，免学费政策效果呈现出较强的区域性特征。在中西部地区，中职教育免费政策减轻了家庭经济困难学生的经济压力，在一定程度上增强了中职教育的吸引力。北京大学教育财政科学研究所的一项调查研究表明：在中西部地区，免学费补助促使中职教育招生好转，专业结构有所优化，但是财政资金效率依