商会信息.docVIP

商会信息 第23期(总第432期) 中国商业联合会办公室编 2016年11月25日 国内贸易流通“十三五”发展规划（特刊） 2016年11月11日，商务部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、农业部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局印发了《国内贸易流通“十三五”发展规划》（商建发[2016]430号），全文如下： 商务部等10部门关于印发《国内贸易流通 “十三五”发展规划》的通知 商建发[2016]430号 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、农业、税务、工商、检验检疫、质量技术监督（市场监管部门）部门，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行： 为做好“十三五”期间内贸流通工作，加快构建现代流通体系，充分发挥内贸流通在国民经济中的基础性和先导性作用，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，商务部等10部门制定了《国内贸易流通“十三五”发展规划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 商务部 发展改革委 工业和信息化部 财政部 国土资源部 农业部 人民银行 税务总局 工商总局 质检总局 2016年11月11日 国内贸易流通“十三五”发展规划 《国内贸易流通“十三五”发展规划》根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《商务发展第十三个五年规划纲要》编制，主要阐明“十三五”时期我国内贸流通发展的指导思想、发展目标和重点任务，是市场主体的行为导向，是政府履职的重要依据。 一、发展基础 “十二五”时期，在党中央、国务院正确领导和各部门、各地区共同努力下，我国内贸流通保持较快发展，转型升级步伐加快，区域城乡协调发展，现代化水平显著提升，营商环境明显改善，为应对复杂多变的国内外经济形势，促进国民经济持续健康发展作出了重要贡献。 总体规模持续扩大。“十二五”期间，社会消费品零售总额年均增长13.8%，2015年达到30.1万亿元；批发零售住宿餐饮业增加值年均增长12.1%，2015年达到7.8万亿元；内贸流通就业人数从2010年的1.03亿人增加到2015年的1.49亿人。内贸流通有力地拉动和支撑了国民经济和社会发展。 区域城乡协调发展。“十二五”期间，东、中、西部地区社会消费品零售总额年均增长分别为13.1%、14.6%、15.0%，中西部地区社会消费品零售总额占全国比重提高了1.6个百分点，内贸流通区域结构有所改善。实施万村千乡市场工程，建设全国农产品流通骨干网，积极推进农村电子商务，开创了农村流通现代化新局面。“十二五”期间，城镇和乡村社会消费品零售总额年均增长分别为13.6%、14.8%，城乡内贸流通保持协调发展。 现代流通方式快速发展。“互联网+流通”行动计划积极落实，电子商务示范企业、示范基地、示范城市建设扎实推进，电子商务与物流快递协同发展。2015年，电子商务交易额达到21.8万亿元，比2010年增长3.8倍；网上零售额达到3.9万亿元，比2010年增长6.6倍。依托骨干网络、枢纽节点、配送终端构成的多层次物流体系加快构建，以托盘为切入点的商贸物流标准化水平得到提升，城市共同配送试点成效明显。2015年，全国连锁零售企业商品销售额达到3.5万亿元，比2010年增长30%；商品统一配送率达到76.5%，比2010年提高4.1个百分点。现代服务业综合试点加速了流通现代化进程。云计算、大数据、物联网、移动互联网、供应链等先进技术和管理模式推广应用，线上线下加快融合，新业态、新模式不断涌现，流通效率稳步提高。 对外开放水平明显提升。“十二五”期间，批发零售住宿餐饮业实际利用外资542.8亿美元，对外直接投资768.3亿美元，走出去战略成效初显。跨境电子商务快速发展，“海外仓”建设稳步推进，市场采购贸易方式取得积极成效，内外贸一体化水平明显提高。 发展环境不断优化。“十二五”期间，促进内贸流通发展的政策文件密集出台，相关法律法规、规划和标准体系逐步健全。内贸流通体制改革发展综合试点取得积极进展，简政放权红利逐步显现，事中事后监管得到加强，市场统计监测和调控体系逐步完善，肉菜、中药材、酒类等重要产品追溯体系覆盖网络进一步扩大，诚信体系建设有序推进，保护知识产权和打击侵权假冒取得新进展，综合执法体系初步构建。 “十二五”期间，我国内贸流通取得了重大成就，但仍然存在突出问题，主要表现在：流通效率低、成本高问题依然存在；市场布局有待优化，区域城乡协调发展有待进一步加强；实体商业转